索 引 号 ND06112-3000-2021-00244 文号 安财购〔2021〕11号
发布机构 福安市财政局 生成日期 2021-12-08
标题 福安市财政局政府采购投诉处理决定书(宁德耀丰智能化工程有限公司)
有效性 有效
索 引 号 ND06112-3000-2021-00244
文号 安财购〔2021〕11号
发布机构 福安市财政局
生成日期 2021-12-08
标题 福安市财政局政府采购投诉处理决定书(宁德耀丰智能化工程有限公司)
有效性 有效

福安市财政局政府采购投诉处理决定书(宁德耀丰智能化工程有限公司)

2021-12-10 16:16
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宁德耀丰智能化工程有限公司: 

  投诉人:宁德耀丰智能化工程有限公司 

    : 福建省宁德市东侨经济开发区南湖滨路6号上东曼哈顿5幢****

  法定代表人/主要负责人:史娜 

  授权代表:李文强 

    址:福建省宁德市东侨经济开发区南湖滨路6号上东曼哈顿5**** 

  被投诉人1福安市教育局 

  法定代表人/主要负责人:林成增­ 

    址:福建省福安市阳头街道办事处金沙岗64 

  投诉人宁德耀丰智能化工程有限公司参与福安市公共资源交易中心代理的福安市中小学2021年智慧黑板采购项目项目(采购项目编号:[350981]FACG[GK]2021003  包号:123)过程中,对福安市公共资源交易中心做出的质疑答复不满意,向我局提出投诉。 

  投诉人认为:(原文引述开始)“我司于20211112日向该项目采购人提出质疑事项以及佐证内容及依据,被投诉人:“福安市教育局”于20211116日作出答复,针对答复函中质疑事项的答复,我司认为采购人在质疑答复中信息不准确,提供的佐证部分品牌的检测报告截图中的品牌并未生产该产品且通过3c认证,而且单独的几条参数佐证并不意味该产品都能满足本项目招标参数要求。三个合同包中佐证参数的品牌与我司质疑中标品牌“希沃”、“鸿合”为相互关联公司,很大可能为该所对应合同包的陪标品牌。针对这一事项,我司提供事实依据佐证如下:”投诉事实依据1:包1、包3 24.整机内置独立AP路由模块,支持不少于40个学生端同时连接到整机自发的AP路由网络,并能够顺畅同步接收整机教师端组播推送的视频、课件教学画面,学生端无需连接到外部无线路由器。(需提供第三方检测机构出具的检测报告)。根据采购人针对此项答复列举出的品牌“鑫诚”(惠州市鑫诚光电有限公司)、品牌“视隆”(佛山视隆光电科技有限公司)满足此项招标要求。根据中国质量认证中心网站“CCC证书查询”鑫诚、视隆品牌产品并未经过国家3c认证,且公司产品业务中并未有智慧黑板产品,并且采购人列举佐证的检测报告截图并不能完整体现该报告检测产品为“智慧黑板”,请问提供的报告是否具有效力?是否真实?相关查询网址:http://webdata.cqccms.com.cn/webdata/query/CCCCerti.do根据本项目招标文件要求:投标人所投产品国家有强制性要求或认证的(3C认证、信息安全认证等),必须提供该产品的证明文件或认证证书复印件,并加盖投标人单位公章;本次采购货物若属政府强制采购的节能产品和环境标志产品的,根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔20199号)规定,采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,按《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔201919号)和按《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔201918号)通知, 依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书和环境标志产品认证证书,对实施政府强制采购的产品(节能产品政府采购品目清单中以“★”标注的为政府强制采购产品),必须在投标文件技术部分提供相关节能产品认证证书并加盖投标人公章,否则投标无效。认证机构名录以市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告(2019年第16号)为准。投诉事实依据2:包2:智慧黑板硬件技术参数1.屏体类型:LED背光源液晶显示屏;显示尺寸≥86英寸,屏体级别:A规屏;分辨率≥3840*2160,最大可视角度≥178°;亮度≥450cd/㎡,对比度≥5000:1;色域NTSC90%,色彩度≥24bit真彩,屏幕最高灰阶可达到256灰阶;整机尺寸≥4255mm×1190mm。(需提供第三方检测机构出具的检测报告) 

  2.屏幕贴合方式:全贴合;屏幕表面采用≥3.2mm厚度的防眩钢化玻璃,透光率≥93%(±3%),表面硬度≥莫氏8级,雾度≤8%;双侧黑板板面硬度不低于5H,采用工业级金属材质,板面纳米涂层不少于26um,一年内板面磨损导致的雾度变化不超过1%。(需提供第三方检测机构出具的检测报告)3.支持双系统WindowsAndroid20点同时触控及书写;触摸分辨率:32768*32768;触摸响应时间≤8ms,触摸书写延迟≤30ms;定位精度≤±0.1mm,光标速度:≥125/秒;信号通道切换小于4秒;标配书写笔具备两种笔头直径,可自动识别粗细笔迹;显示模组长寿命设 计,具有快速散热和延缓光学黄化的性能,整机模组热扩散系数≥80mm2/s。(需提供第三方检测机构出具的检测报告)4.具备215W中高音音箱及120W低音音箱;具有2.4G5G双频Wifi及蓝牙接发装置,只需一根网线连接,即可实现WindowsAndroid双系统同时上网;Android主板具备四核CPUROM不小于8GRAM不小于2G;版本不低于8.0;采用80Pin电脑接口;接口具备中文标识;具有≥2个双通道USB3.0接口(WindowsAndroid系统均可使用)、≥Type-C*1,≥无线MIC接口;具有一键系统还原按键;≥2HDMI接口;≥1ECO光感模块;5.具有物理防蓝光功能,通过扫描交互黑板二维码即可获取蓝光信息;具备供电保护模块,在插拔式电脑未固定的情况下,不给插拔式电脑供电;具备复用功能按键;具备智能护眼功能;设备接口面板和按键面板支持可拆式结构;(需提供第三方检测机构出具的检测报告)6.智能交互黑板具有触摸悬浮菜单,可通过手势调用此触摸悬浮菜单到屏幕任意位置;悬浮菜单支持开关或隐藏;悬浮菜单中的信号源通道支持一键信号切换,信号源名  称可自定义;触摸悬浮菜单支持不少于20个应用或功能的替换;手势开关:可设置息屏、呼唤悬浮菜单功能的打开或关闭;7.具备屏体温度实时监控、具有高温预警和断电保护功能;支持对系统内存、存储、屏温、内置电脑等提供实时监测;Android整体4KUI界面;具备自动待机功能和定时自动开关机功能。白板软件技术参数15.课堂互动工具:提供多种课堂互动工具比如知识连线、互动分类、选词填空、趣味竞赛、连词成句、判断对错、比大小等互动类游戏,每类互动游戏提供多个适用普教K12不同学科、学段风格的模板,每组游戏模板动效不同,都支持二次编辑,改变其内容;16.课堂互动模板中背景、各个元素图标可替换为其他风格,支持教师自主设计相应的内容,自定义不同类别及相对应的对象、自主设 计填空题以及相应的答案选项、编辑竞赛主题以及相应的答案选项,系统可自动判别答案是否正确,可设置提示音效,可选择重新开始;17.思维导图:提供多种思维导图模板如逻辑图、鱼骨图、组织结构图等,可以对内容进行增删或拖拽,也可以编辑内容、节点,支持在节点上插入图片、音频、视频、文档等附件、及网页链接、课件页面等,支持添加其他图标,如笑脸、星星、旗子等;支持思维导图逐级、逐个节点展开;18.蒙层工具:一键对输入的文本、图片、形状、平面图形设置蒙层进行隐藏,授课模式下可擦除蒙层展现图片;19.镜像设置:支持形状和图片向上、向下、向左、向右镜像设置;20.支持图片/形状翻转、图层设置、锁定、拖动克隆、添加链接等功能;21.学科工具:至少提供12门以上学科工具,包含语文、数学、英语、物理、化学、生物、地理、历史、音乐、体育、书法等;24.英语学科工具:四线三格支持手写英语自动识别,支持自动换行;25.物理学科工具提供力学、电学、电磁学、光学、电学图例等多种类型的实验素材,如弹簧、小车、游标卡尺、木棒、刻度尺、凹槽、安培表、伏特表、开关、滑动变阻器等;26.化学学科工具提供化学器械、化学器皿等多种实验素材,如烧杯、酒精灯、铁架台、玻璃棒、砝码、U型管等;27.书写工具:为方便教师授课板书,提供粉笔、硬笔、智能笔等不少于9种书写工具;可以识别平面二维图形;可以实现刮奖效果,擦涂即可呈现图案,对学生进行评价功能;工具栏提供图例操作说明;28.工具箱:提供不少于12个教学辅助工具,例如直尺、圆规、三角板、聚光灯、放大镜、屏幕截图、展台、草稿纸等;29.支持PPT导入及插入:PPT导入可保留原文档中的音频、视频、图片、文字及动画,并可根据需要编辑、修改,最终生成白板格式的课件;支持以原生态的形式插入一个或多个PPT文档,并可在白板软件当中直接打开;30.软件提供预置的课件素材,教师可在网页端、电脑端进行内容的选择与组合,快速生成课件并浏览。所有制作的课件均可支持实时保存至云端;31.支持教师根据知识点选择对应的教学内容。教师仅需要按每个教学环节选择所需的教学模块即可快速生成一份课件。课件提供教学设  计和课件批注,支持自主进行课件的二次编辑;32.支持为白板软件中任意中、英文文本添加标准人声朗读音频;33.可同时打开多个白板格式的互动课件,支持课件页面和元素的复制、粘贴;34.提供最新的教学资源(含报价内);可按学科、年级、版本、章节、栏目进行查询、下载。根据国家3c产品认证网站查询,以上参数为鸿合独家拥有,康力,融通的生产厂商均为鸿合,请问康力,融通是否在市场有相关正规的网站,产品以及软件可拿出来考证?如有相关软件,请提供查证。是否是有陪标品牌嫌疑?请给出合理解释。(投诉人原文引述结束。) 

  投诉人提供的事实依据1“根据中国质量认证中心网站“CCC证书查询”鑫诚、视隆品牌产品并未经过国家3c认证,且公司产品业务中并未有智慧黑板产品,并且采购人列举佐证的检测报告截图并不能完整体现该报告检测产品为“智慧黑板”,请问提供的报告是否具有效力?是否真实?”。我局政府采购工作人员在国家市场监督管理局全国认证认可信息公共服务平台上查询到了 “鑫诚”(惠州市鑫诚光电有限公司)、 “视隆”(佛山视隆光电科技有限公司)这两个品牌的产品都有3C认证,截图详见附件1和附件2 

  关于投诉事项二:投诉人提供投诉事实依据2:“根据国家3c产品认证网站查询,以上参数为鸿合独家拥有,康力,融通的生产厂商均为鸿合,请问康力,融通是否在市场有相关正规的网站,产品以及软件可拿出来考证?如有相关软件,请提供查证。是否是有陪标品牌嫌疑?请给出合理解释”。 

  投诉事项二涉及2个问题,我局经调查已查明:1、目前没有法律法规强制要求每个企业都必须建立正规的网站,因此,驳回投诉人关于“请问康力,融通是否在市场有相关正规的网站,产品以及软件可拿出来考证?”的述求。 2、关于“康力、融通”是否是有陪标品牌嫌疑,经我局CCC认证查询鸿合、康力、融通的生产商皆为深圳市鸿合创新信息技术有限公司这是事实,但深圳市鸿合创新信息技术有限公司、惠州市康力电子有限公司、山东融通电子科技有限公司为三个独立制造商,投诉人提供的材料仅表明深圳市鸿合创新信息技术有限责任公司为鸿合、康力品牌代工,并不能表明以上三家企业存在控股关系。鸿合、康力、融通三家企业并不存在管理人员之间交叉控股情况,可以确定投诉人举证材料不充分。 

  以下国家企业信用信息公示系统查询到的信息整理列表(详情见附件3共八项内容,该八项内容对应表格序号1-8): 

        

为便于查看将国家企业信用信息公示系统查询到的信息整理成表格 

序号 

各公司主要管理人员 

公司 

结论 

1 

深圳市鸿合创新信息技术有限责任公司王京(总经理)XING QIU QING(执行董事) 、赵红婵(监事) 

鸿合公司内部管理人员有交叉任职现象 

从列表中可以观察到鸿合、康力、融通三个公司之间没有出现管理人员交叉任职情况 

2 

鸿合科技股份有限公司:孙晓蔷(董事)、刘东进(独立董事)、李晓维(独立董事)、赵红婵(监事会主席)、王京(董事)、王紫航(监事)、朱海龙(董事)、王京(经理)、邢修青(董事长)、曹晶晶(监事) 

3 

惠州市康力电子有限公司:张平(法人代表、执行董事、总经理)、俞勇(监事),从股东及出资信息显示卓越控股有限公司为企业法人 

康力 

4 

山东融通电子科技有限公司:杨增强(董事长兼总经理)、马宪明(董事)、张军玉(董事)、张树财(监事)为自然人股东、泰安泰岳旅游科技有限公司股东类型为企业法人。 

融通公司内部管理人员有交叉任职现象 

5 

泰安泰岳旅游科技有限公司:新泰市汇财投资有限公司企业法人、泰安市泰山投资有限公司、泰安市泰山区财源投资集团有限公司 

6 

新泰市汇财投资有限公司: 新泰市金融控股资本管理集团有限公司企业法人出资。主要人员信息显示梁君艳(董事)、刘庆(监事)、张汉一(董事长兼经理)、夏一昊(监事)、李翠英(监事) 

7 

泰安市泰山投资有限公司:新泰市财政局(机关法人)为该公司股东,主要人员信息显示刘洋(监事)、刘庆(监事)、赵恩来(董事长兼总经理)、夏一昊(监事长)、李虎(董事)、范培国(董事)、张汉一(监事)、王霄涵(监事) 

8 

泰安市泰山区财源投资集团有限公司:泰安市泰山区财政局(机关法人)为该公司股东,主要人员信息显示:李万鹏(监事)、郭雪竹(监事)、冯绍伟(监事)、王建(董事长)、耿树明(董事长)、李栋(董事)、胡娣(监事)、孙宝观(董事)、李龙(董事)、马宪明(董事)、姜涛(董事)、宫献奎(董事兼总经理) 

  根据中华人民共和国财政部令第20号《政府采购供应商投诉处理办法规定》第十七条“财政部门经审查,对投诉事项分别作出下列处理决定:(二)投诉缺乏事实依据的,驳回投诉”。我局经研究决定如下:1、驳回投诉人投诉事项一、投诉事项二的两项投诉请求;2、本项目自投诉以来福安市公共资源交易中心已按我局要求暂停政府采购活动,经过我局调查事实已经得到澄清,因此,我局决定解除本项目暂停的政府采购活动,请采购人福安市教育局、政府采购代理机构福安市公共资源交易中心继续依法组织本项目政府采购招标活动。 

  如对本处理决定不服,可在接到本决定书之日起六十日内向福安市人民政府申请行政复议,也可以在接到本决定书之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。         

附件1:惠州市鑫诚光电有限公司强制性产品认证证书编号:2019010903204719;产品名称及单元(主):智慧一体黑板形态显示设备(具备显示器和电视机功能);证书状态:有效;证书到期2023416日。

附件2:佛山视隆光电科技有限公司强制性产品认证证书编号:2020010903306518;产品名称及单元(主):智慧一体黑板形态显示设备(具备显示器和电视机功能);证书状态:有效;证书到期2023522

附件3:(共八项内容):国家企业信用信息公示系统查询到的鸿合、康力、融通及其关联企业信息

福安市财政局 

  2021128

 

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