一、背景依据

　　为深入贯彻落实国家、省、宁德市有关文件，加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，动员全社会落实预防为主方针，推动健康福安行动顺利实施，结合我市实际，制定本《实施方案》。

　　二、目标任务

　　到2023年，基本建立覆盖城乡居民的健康促进政策体系，全民健康素养水平持续提高，健康生活方式加快推广，心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。

　　到2030年，健康优先的制度设计和政策体系更加完善，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，健康环境更加优化，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平达到宁德市前列，健康公平基本实现。

　　三、范围期限

　　本《实施方案》自印发之日起施行，有效期至2030年。

　　四、主要内容

　　《健康福安行动实施方案》明确，全方位干预健康影响因素，建立并完善市级健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识发布和传播机制。推进食品营养标准体系建设。实施重点人群营养干预。持续推进全民健身场地设施建设，努力打造百姓身边健身组织和“15分钟健身圈”。推进公共体育设施免费或低收费开放。实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。

　　维护全周期生命健康。进一步完善妇幼健康服务体系，提升妇幼保健机构服务能力。健全出生缺陷防治体系。促进生殖健康，落实农村妇女“两癌”免费筛查政策，不断推进全市农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查。落实用人单位主体责任和政府监管责任，预防和控制职业病危害。强化重点行业、重点领域职业病危害专项整治，加强尘肺病等职业病救治保障。

　　防控重大疾病。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度，加强高血压、高血糖、血脂异常的规范管理。逐步培养一支稳定的高水平应急救护培训师资队伍。有序扩大癌症筛查范围，推广应用常见癌症诊疗规范，加强癌症防治科技攻关，提升基层癌症诊疗能力。引导糖尿病前期人群科学降低发病风险，加强对糖尿病患者和高危人群的健康管理。

　　五、关键词诠释

　　（一）健康影响因素。影响健康的因素，主要有环境因素、生活方式、生物遗传、医疗卫生服务等因素。环境因素，包括生物性危险、物理性危险及化学性危险等自然环境危险因素和社会环境危险因素；行为生活方式因素，是由于自身行为生活方式而产生的健康危险因素，称为自创性危险因素；生物遗传因素，包括直接与遗传有关的疾病以及遗传与其他危险因素共同作用的疾病；医疗卫生服务因素，是医疗卫生服务系统中存在的各种不利于保护和增进健康的因素。

　　（二）健康素养。健康素养是个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务作出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。健康素养是健康的重要决定因素，根据世界卫生组织研究表明，健康素养与人群健康水平、预期寿命密切相关，是预测人群健康状况的重要指标。

　　六、联系人及联系电话

　　联系人：福安市卫生健康局  钟力志

　　联系电话：0593-6565679。