福安市2020年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2021-01-29 17:37 | 来源:福安市人民政府办公室
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图解:福安市2020年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2020年,福安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实国务院和省、宁德市人民政府关于政务公开工作的决策部署,强化重点领域工作信息公开,加强政策解读,回应群众关切,持续完善平台建设,优化政务服务,积极探索政务公开工作的新思路、新方法、新途径,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效

(一)夯实组织基础强化队伍建设。福安市高度重视政务公开工作市领导多次对政务公开工作做出重要批示,并在资金投入方面给予充分保障。确保政务公开工作规范有序开展福安市成立了以市政府常务副市长为组长、市政府办公室主任为副组长的政务公开工作领导小组,明确市政府办公室作为全市政务公开工作主管单位,统筹协调推进全市政务公开工作,并要求各有关单位指定专人负责政务公开工作。2020年,福安市共有政务公开工作人员63人,全市政务公开工作有序开展奠定了坚实的基础。

为落实新冠肺炎疫情防控要求,避免大量人员聚集,2020年12月,福安市以线上方式开展政务公开和电子政务工作培训,各开发区、乡镇(街道)和市直有关部门50多名相关人员参加培训,认真学习2019年新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》中主动公开与依申请公开方面的规定,培训会上对主动公开文件发布和依申请公开全流程管理、答复内容适用规定、答复文书格式规范等进行详细解读,要求各有关单位按照《福安市人民政府办公室关于规范主动公开政府信息送交工作的通知》(安政办2017156号),每月做好送交“两馆”工作,做好市政府门户网站各栏目保障和政务新媒体规范管理工作

(二)深化重点领域政府信息公开。聚焦助力“六保”“六稳”工作,深化“放管服”优化营商环境,以公开促落实、促规范、促服务。一是聚焦权责公开透明,加强权力配置公开。按照机构职责、机构信息、领导简介和机构设置等规范内容要求,进一步充实完善市政府办公室等54个单位的机构简介,并在市政府门户网站机构职能栏目集中展示。12月份完成22个乡镇(街道)权责清单梳理工作,进一步规范政府部门职责权限,做到“法定职责必须为”“法无授权不可为”。二是加强规范性文件监督管理,推进依法行政和法治政府建设,按照“谁制定、谁清理,谁实施、谁清理”原则,由市政府各有关部门对我市出台的规范性文件实施情况进行分析、评估,对不适应经济社会发展需要、违反上位法规定、适用期已过或者调整对象已消失、宣布失效或者修改的规范性文件进行清理。三是出台多项惠民利企政策并在市政府门户网站显著位置进行展示,2月份印发《福安市人民政府关于印发福安市推进传统产业工业企业转规工作措施的通知》(安政文〔2020〕35号),对符合条件的规模以上传统产业工业企业进行奖励;3月份印发《福安市人民政府关于调整福安市促进冶金新材料产业发展配套措施的通知》(安政文〔2020〕56号),对我市现有的冶金新材料生产企业一对一成立的、符合条件的利废公司予以补助,助推资源持续再生循环利用;5月份出台《福安市人民政府关于印发新冠肺炎疫情期间扶持传统产业规上(限上)企业开拓市场六条措施的通知》(安政文〔2020〕103号),帮助企业大力开拓市场,持续凝聚强大发展合力,为扎实落实“六稳”工作、实现“六保”任务提供政策支持;6月份印发《福安市人民政府办公室关于印发福安市促进消费增长加快服务业发展若干措施的通知》(安政办〔2020〕32号),每年安排财政资金1000万元作为扶持商贸流通发展基金,用于扶持发展服务业,促进消费增长。四是将各类招聘活动由线下向线上转移,依托市政府门户网站、政务新媒体等媒介,广泛发布优质企业招聘信息。2020年,我市举办招聘会12场(其中线上招聘会4场),参与企业564家,累计提供岗位19339个,达成意向1524人。

(三)加强政策解读回应社会关切。按照“解读是常态、不解读是例外,发布与解读同步”原则,认真落实“解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署”的工作机制,确保解读材料在政策文件公开后3个工作日内公开发布。进一步创新解读方式,以视频解读、图表图解等群众喜闻乐见的形式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等的重要政策进行解读。加强“六保”“六稳”等政策解读的针对性与准确性,增强解读回应实际效果。2020年,围绕公众普遍关注的用工管理、资金补助、经济发展、促进消费等内容发布市本级政策解读14篇,其中视频解读1篇、图片解读8篇、文字解读5篇,及时准确传递权威信息和政策意图,提振市场信心,积极回应社会关切,着力提升解读回应的权威性和针对性,并做好政策文件和解读材料的相互关联工作。依托市政府门户网站开展社会评议调查征集,结果显示大多数群众对政府部门工作情况较为满意。

(四)推进基层政务公开标准化规范化建设。福安市自2020年6月被福建省列为基层政务公开标准化规范化试点单位以来,严格按照国家、省、宁德市部署要求,将基层政务公开标准化规范化工作摆上市政府重要议事日程,迅速行动、精心部署,围绕重大建设项目、社会保险等26个涉及群众利益社会普遍关注的民生领域和公共服务事项,立足国家部委标准指引,紧密联系实际,采取扎实措施,按时限、高标准、严要求完成试点各项任务7月下旬,初步打造完成市行政服务中心和溪潭镇廉村线下专区;8月15日在全省率先编制完成26个试点领域政务公开事项标准目录;9月30日依托市政府门户网站完成福安市政务公开标准化规范化线上专区建设工作,共发布各类领域信息6547条。

福安市基层政务公开标准化规范化工作开展成效情况多次被中国政府网、福建省政府门户网站和宁德市政府门户网站转载报道。工作推进期间,福州、南平、平潭、宁德等市(区)分别组织本辖区内政府办公室(片区管理局)信息公开工作人员到我市开展基层政务公开标准化规范化工作调研活动,交流学习我市试点工作经验。

(五)打造公开平台提高公开实效。充分发挥市政府门户网站信息公开平台作用依照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求,于10月完成市政府门户网站政府信息公开专栏页面改版工作,统一全市各开发区、乡镇(街道)和市政府部门政府信息公开专栏页面设计,加强政府信息管理,极大提升了公开工作实效。梳理整合各有关部门编制的机构职能信息,形成福安市行政机关机构职能目录,并在政府信息公开专栏集中公开。新冠肺炎疫情期间将各类公众普遍关注的政务信息梳理整合“统筹疫情防控和经济社会发展”“助力‘六稳’‘六保’工作”“深化‘放管服’优化营商环境”“打好三大攻坚战”“全方位推动高质量发展超越”五个专题专栏进行公开,已发布相关政策和工作动态类信息1012条2020年,市政府门户网站总访问量达6585334人次,发布主动公开文件152件、动态要闻类信息2115条、通知公告类信息957条;围绕重大建设项目、工程招投标、安全生产、住房保障、教育、医疗、脱贫等重点领域发布信息2936条;围绕乡村振兴、扫黑除恶、危房整治、便民服务等热点问题开展在线访谈12期(其中宁德市级访谈1期);各单位围绕本单位工作重点发起网上调查和民意征集121期,共收到网友意见建议176条,均已提交有关部门研究分析。

福安市人民政府微信公众号紧密围绕信息公开、回应关切、舆论引导等定位,在新冠肺炎疫情防控、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会等重要工作信息公开和宣传上发挥积极作用。一是开设“学习新思想”专栏,整合发布《习近平在福建》《习近平在宁德》《习近平谈治国理政》等系列著作并及时更新。二是提升互动交流水平,开设“我向总理说句话”“市长信箱”等栏目,及时汇总整理市民建言并转有关部门研究处理。三是优化政务服务功能,通过链接福安市口罩预约平台,为市民提供购买口罩等防疫物资的绿色通道。四是强化政务新媒体矩阵建设,形成以市政府政务新媒体平台为龙头,其他政务新媒体整体协同、响应迅速、联合发声的全市政务新媒体矩阵体系。2020年,福安市新开设政务新媒体3个,关停关注度、利用率低的政务新媒体5个,现有政务新媒体38个,2020年全市政务新媒体累计发布信息13600余条,总阅读量超150万人次,其中福安市人民政府微信公众号发布信息2897篇,累计阅读量312649人次,转发量15949人次。

(六)优化便民服务提高网办质量。一是大力推行“不见面审批”。新冠肺炎疫情期间,推动政务服务邮寄办、网上办、掌上办、预约办,拓展双向快递免费办件,鼓励群众通过邮递申请材料电子材料,审批结果快递送达,实现快递助力办件156通过省网上办事大厅福安分厅、闽政通APP、福安市人民政府微信公众号和福安市行政服务中心管理委员会微信公众号等渠道办理线上业务2743通过微信、电话、现场等多种形式预约办件6688件。二是全面落实“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项清单。2020年已入驻行政审批和公共服务事项1744项,通过快递收件送达、预约上门服务、移动终端自助办理等方式,实现“一趟不用跑”事项比例提升至85.61%,行政许可“即办件”达46.9%。三是推行“一件事”套餐服务。围绕企业和群众关注的企业开办、社会保障、不动产登记等方面,按照“调研一批、成型一批、实施一批、滚动推出、动态管理”的要求,推出39件“一件事”集成套餐服务。四是推行联合会商机制。由市行政服务中心管委会前期办牵头,推动审批部门攻坚克难,解决项目前期审批问题,2020年召开联合会商会36场,推动解决了甘棠产业园区、穆阳联虹桥等项目问题,推进甘棠正威项目落地投产。

(七)强化监督考核确保责任落实。认真贯彻落实国务院、省政府和宁德市政府在新形势下对政务公开、市政府门户网站和政务新媒体工作要求,切实督促我市各有关单位做好主动公开、依申请公开工作,加强对市政府门户网站和政务新媒体信息发布监督管理,结合政务公开重点工作调整政务公开绩效考评指标,增加基层政务公开标准化规范化方面考核内容,确保该项工作责任落实到位。每季度定期对市政府门户网站与政务新媒体进行检查还不定期进行抽查,政务公开工作开展不到位、市政府门户网站与政务新媒体内容更新不及时、保障不到位的单位进行通报,并将通报结果纳入年度绩效考评依据2020年我市未出现因政府信息公开工作存在问题受到责任追究的情况。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

14

14

70

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

586

20

114016

其他对外管理服务事项

590

68

46007

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

4585

-2046

205233

行政强制

565

-312

17746

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

23

-7

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

1133

239818945.75

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

76

2

0

0

0

0

78

二、上年结转政府信息公开申请数量

2

0

0

0

0

0

2

三、本年度办理结果

(一)予以公开

44

1

0

0

0

0

45

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

12

1

0

0

0

0

13

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

16

0

0

0

0

0

16

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

4

0

0

0

0

0

4

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

76

2

0

0

0

0

78

四、结转下年度继续办理

2

0

0

0

0

0

2

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

3

0

0

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

经过一年不懈努力,福安市政务公开工作取得了一定成效,但仍然存在公开渠道不足、部分单位对市政府门户网站与政务新媒体建设管理工作重要性认识不足,缺乏主动性、积极性等问题。下一步,福安市将通过以下几个方面加以改进:一是在做优做强“一微一站”公开平台的基础上,进一步拓宽政务公开渠道,充分利用政务公开专区和村务公开专区增加社会知晓度。二是围绕当前面临的新形势新要求,准确把握市政府门户网站和政务新媒体的定位,在促进政务公开、改进公共服务、提高行政效能等方面不断推陈出新,为加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑

六、其他需要报告的事项

无。

 

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