关于2015年度主要污染物总量减排工作的意见

来源:福安市人民政府 发布时间: 2015-07-10 00:00
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安政文〔2015221

福安市人民政府关于

2015年度主要污染物总量减排工作的意见

福安经济开发区管委会、福安畲族经济开发区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属机构,各大企业:

根据国家和省、宁德市对“十二五”污染减排的工作部署和我市实际,现提出2015年度主要污染物减排工作意见,请认真贯彻执行。

一、目标任务

2015年是“十二五”减排工作的收官之年,四项指标要确保完成宁德市下达的“十二五”减排任务。全市化学需氧量(COD)比2014年减排0.1%(其中工业和生活COD减排0.1%,农业减排0.1%);氨氮(NH3N)比2014年减排0.1%(其中工业和生活减排0.1%,农业减排0.1%);二氧化硫(SO2)比2014年减排0.5%;氮氧化物(NOx)比2014年减排0.1%

二、工作措施

㈠加快推进生活污水处理设施建设和污泥规范处置。一是柳堤污水处理厂在5月底前要建成投入运行;二是赛岐、赛甘等污水处理厂要加强管网配套和调试,5月底前实现稳定运行。三全市交溪流域沿岸1公里范围内建制镇、列入参照省级综合改革试点的建制镇以及农村连片整治的建制镇,要在12月底前完成镇区污水集中处理。四是继续推动管网配套和雨污分流改造工作,2015年全市要新增配套污水收集管网和雨污分流改造19公里,确保已建的污水处理厂水量浓度进一步提升,持续挖掘减排潜力。

㈡全面完成工业园区污水集中处理。

福安经济开发区要进一步完善污水管网建设,污水支管要尽快接入主干管,确保污水全收集、全处理,并就近接入赛甘污水处理厂

㈢稳步推进煤改工程和燃煤小锅炉淘汰任务。严格落实国家淘汰落后产能工作要求和我市2015年燃煤小锅炉淘汰目标任务,坚决淘汰各类落后生产能力、工艺和设备,对已淘汰的要严格监管,确保关停到位。

㈣深化重点排污行业整治。深入推进火电、镍合金等重点行业污染深度治理。大唐宁德电厂要进一步加强脱硫脱硝设施运行维护管理,综合脱硫、脱硝效率保持在95%、70%以上;镍合金行业要进一步加强环境管理,完善脱硫除尘设施,确保6月底前综合脱硫效率达到80%以上。

㈤强化畜禽养殖业污染整治。依据环境承载能力科学控制养殖总量,推进集约化、规模化、生态化养殖,6月底前关闭、拆除禁养区内畜禽养殖场,年底前基本完成全市规模化养殖场全过程综合治理,整治无望的依法拆除。

㈥加强机动车排放治理。一是加快淘汰2005年之前注册运营的“黄标车”,鼓励老旧机动车辆提前报废。二是全面完成机动车环保标志发放管理,严格执行黄标车限行政策。三是严格限制排放不符合要求的机动车转入。四是加强在用车环保检测和联合执法,严禁排放不达标机动车上路行驶。

三、工作机制

㈠严格责任分工落实

1.政府属地责任。福安经济开发区管委会、各镇(乡)人民政府、各街道办事处要按照属地管理原则,对辖区减排工作负总责,确保按期完成。

2.企业主体责任。所有排污单位、治污企业要履行社会责任,确保按期完成减排项目。

3.部门监管责任。市直有关部门要强化重点减排领域分工职责,指导督促地方政府落实减排任务,并加强监督检查。市环保局负责组织加强日常环保执法监督检查,指导督促工业企业实施污染深度治理。市经信局负责监督落实产业结构调整措施,指导督促企业落实环保相关制度,负责指导督促福安经济开发区实施污染集中治理及区内企业污染治理工作。市住建局负责指导督促城乡生活污染减排工作,监督实施城镇生活化学需氧量、氨氮减排计划。市农业局负责指导督促畜禽养殖污染减排工作,科学控制养殖总量,监督落实畜禽养殖业化学需氧量、氨氮减排措施。质监局要加强锅炉动态监管,加大锅炉安全监察和节能监管。市经信局、环保局、交通运输局、财政局、工商局、质监局、公安交管大队要严格落实《宁德市黄标车及老旧车淘汰工作方案》,共同推进机动车氮氧化物减排工作。市统计局负责审核把关经济社会统计数据。

㈡完善政策约束考核

1.健全重点领域约束政策。市环保局持续推进排污权有偿使用和交易工作,配合市经信局、物价局执行钢铁行业脱硫差别电价政策,对不符合规定的企业生产用电实行加价。市住建局实施城镇污水处理运营费与处理效果挂钩政策,将污水处理厂出水COD、氨氮、污泥处理合格率等统筹纳入运营管理考核内容。金融机构落实“绿色信贷”政策,对不落实环保要求的企业严格授信管理。

2.严格减排考核处罚措施。一是加大对减排项目的监督检查力度,对存在问题及时通报预警,对进展严重滞后、问题突出的地方和企业实行挂牌督办、环保限批、效能告诫、限制信贷等约束措施。二是严格落实减排考核制度,未完成年度减排任务的地方和企业实行“一票否决”,暂停其新增相应的主要污染物排放建设项目环评审批,并提请有关部门实行效能扣分、通报批评、约谈、诫勉谈话等约束措施。

附件:福安市2015年度重点减排项目表

福安市人民政府

2015年6月24

(此件主动公开)

附件

福安市2015年度重点减排项目表

1-1 新建市县污水处理厂项目

1-2 原有市县污水处理厂提高负荷率减排项目

1-3 工业园区污水集中治理减排项目

1-4 交溪沿岸建制镇(片区)污水处理项目

2-1 电力行业二氧化硫减排项目

2-2 电力行业氮氧化物减排项目

2-3 钢铁有色行业二氧化硫减排项目

3 畜禽养殖业工程治理减排项目

4 机动车治理减排项目


1-1新建市县污水处理厂项目

序 号

项目名称

设计处理能力(万吨/日)

要求负荷率(%)

完成时限

责任单位

1

坂中乡

柳堤污水处理厂

5

80

2015.5

市住建局

坂中乡政府

市城投公司

福安市瑞晟环境工程有限公司

1-2 省级试点镇污水处理减排项目

序号

污水处理厂名称

设计处理能力

(万吨/日)

要求达到的实际处理水量

(万吨/日)

责任单位

1

赛岐镇

赛岐镇污水处理厂

1

0.6

市住建局

赛岐镇

福建省和境环境工程有限公司

1-3 工业园区污水集中治理减排项目

序号

工业园区名称

集中处理方式

减排措施

责任单位

1

福安经济开发区

接入赛甘污水处理厂

完善管网,实现园区污水全收集、全处理,且负荷率达到80%

市住建局

福安经济开发区管委会

市城投公司

福安市瑞晟环境工程有限公司

1-4 “六江两溪”建制镇(片区)污水处理项目

序号

污水处理措施

设计处理能力

(吨/日)

责任单位

1

甘棠镇

接入赛甘污水处理厂处理

20000

市住建局、甘棠镇政府、市城投公司

2

城阳镇

接入福安市污水处理厂处理

50000

市住建局、城阳镇政府、市城投公司

3

坂中乡

市住建局、坂中乡政府、市城投公司

4

穆阳镇

合建福安西部污水处理厂

6000

市住建局、穆阳镇政府、市城投公司

5

穆云乡

市住建局、穆云乡政府、市城投公司

6

康厝乡

市住建局、康厝乡政府、市城投公司

7

上白石镇

上白石镇污水处理厂

800

市住建局、上白石镇政府、市城投公司

8

潭头镇

潭头镇污水处理厂

1000

市住建局、穆阳镇政府、市城投公司

9

社口镇

社口镇污水处理厂

500

市住建局、社口镇政府、市城投公司

10

下白石镇

下白石镇污水处理厂

6000

市住建局、下白石镇政府、市城投公司

11

溪潭镇

溪北洋污水处理厂

10000

市住建局、溪潭镇政府、市城投公司

2-1 电力行业二氧化硫减排项目

序号

电厂名称

机组编号

装机容量(MW)

脱硫工艺

减排措施

要求达到综合脱硫效率(%)

责任单位

1

湾坞镇

大唐宁德发电有限责任公司

1

660

石灰石-石膏

加强管理,确保脱硫投运率和脱硫效率

95

大唐福安发电有限责任公司

2

湾坞镇

大唐宁德发电有限责任公司

2

660

石灰石-石膏

加强管理,确保脱硫投运率和脱硫效率

95

大唐福安发电有限责任公司

3

湾坞镇

大唐宁德发电有限责任公司

3

600

石灰石-石膏

加强管理,确保脱硫投运率和脱硫效率

95

大唐福安发电有限责任公司

4

湾坞镇

大唐宁德发电有限责任公司

4

600

石灰石-石膏

加强管理,确保脱硫投运率和脱硫效率

95

大唐福安发电有限责任公司


2-2 电力行业氮氧化物减排项目

序号

电厂名称

机组编号

装机容量(MW)

脱硝工艺

减排措施

责任单位

1

湾坞镇

大唐宁德发电有限责任公司

1

660

LNB+SCR

加快实施全工况脱硝技改;正常稳定运行脱硝设施,氮氧化物达标排放。

大唐福安发电有限责任公司

2

湾坞镇

大唐宁德发电有限责任公司

2

660

LNB+SCR

加快实施全工况脱硝技改;正常稳定运行脱硝设施,氮氧化物达标排放。

大唐福安发电有限责任公司

3

湾坞镇

大唐宁德发电有限责任公司

3

600

LNB+SCR

加快实施全工况脱硝技改;正常稳定运行脱硝设施,氮氧化物达标排放。

大唐福安发电有限责任公司

4

湾坞镇

大唐宁德发电有限责任公司

4

600

LNB+SCR

加快实施全工况脱硝技改;正常稳定运行脱硝设施,氮氧化物达标排放。

大唐福安发电有限责任公司

2-3 钢铁有色行业二氧化硫减排项目

序号

企业名称

生产线

脱硫工艺

减排措施

要求达到的综合脱硫效率(%)

责任单位

1

湾坞镇

福建鼎信实业有限公司

矿热炉、回转窑

石灰石-石膏湿法脱硫

提升改造在线监控,完善中控系统,规范稳定运行脱硫设施。

80

湾坞镇政府

福建鼎信实业有限公司

3 畜禽养殖业工程治理减排项目

序号

企业名称

养殖

种类

养殖数量(只、头)

责任单位

1

福安经济开发区

缪成光养殖场

生猪

1500

农业局、福安经济开发区管委会

2

下白石镇

鑫源商品养猪场

生猪

1500

农业局、下白石镇政府

3

溪柄镇

郭瑞兰养猪场

生猪

2000

农业局、溪柄镇政府

4

坂中乡

福安市兴成养猪场

生猪

1900

农业局、坂中乡政府

5

上白石镇

郭松树养殖场

生猪

506

农业局、上白石镇政府

6

上白石镇

大诚良科猪场

生猪

920

农业局、上白石镇政府

7

溪潭镇

溪北洋养猪场

生猪

2300

农业局、溪潭镇政府

8

溪潭镇

郭富明养猪场

生猪

1200

农业局、溪潭镇政府

9

赛岐镇

贵成养鱼合作社

生猪

600

农业局、赛岐镇政府

10

穆阳镇

福安市富强畜牧养猪场

生猪

600

农业局、穆阳镇政府

11

溪尾镇

溪尾福旺养猪场

生猪

1500

农业局、溪尾镇政府

12

范坑乡

福安市民清养殖专业合作社

生猪

1500

农业局、范坑乡政府

13

溪潭镇

郭志强养猪场

生猪

1600

农业局、溪潭镇政府

14

潭头镇

兰石波养猪场

生猪

502

农业局、潭头镇政府

15

上白石镇

贵都良科推广示范场

生猪

1800

农业局、上白石镇政府

16

湾坞镇

福安市一达农业有限公司

生猪

500

农业局、湾坞镇政府

17

溪潭镇

福安市泽华农业有限公司

生猪

3000

农业局、溪潭镇政府

18

潭头镇

福安市旺园种植专业合作社

生猪

2000

农业局、潭头镇政府

19

松罗乡

福建省青华农业发展有限公司茶洋养殖场

生猪

3500

农业局、松罗乡政府


4 机动车治理减排项目

序号

减排措施

2015年减排

任务要求

责任单位

1

1)加大老旧机动车淘汰力度,全面推进黄标车淘汰;(2)对闯禁行区无绿标车辆,加大执法力度;(3)严格控制高排放机动车转入;(4)全面使用国四汽、柴油;(5)机动车环检率达到80%以上;(6)机动车环保标志发放率达到90%以上;(7)扩大无绿标车限行区域;

完成机动车NOx年度减排1%以上

市公安交管大队

市环保局

市经信局

市财政局

市交通运输局

市工商局

市质监局

抄送:市委办。

市人大常委会办公室,市政协办公室

 福安市人民政府办公室 2015年6月24印发