关于印发福安市网格化环保监管体系实施方案的通知

来源:福安市人民政府 发布时间: 2015-11-27 00:00
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安政办〔2015254

福安市人民政府办公室关于印发

福安市网格化环保监管体系实施方案的通知

福安经济开发区管委会、福安畲族经济开发区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,市直有关单位:

《福安市网格化环保监管体系实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。

福安市人民政府办公室

2015年11月23

(此件主动公开)

福安市网格化环保监管体系实施方案

  为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔201456)、《福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于进一步推进城乡社区网格化服务管理工作的意见》(闽委办发〔201446号,以下简称《两办意见》)精神,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、省环保厅《福建省建立网格化环保监管体系指导意见(试行)(闽环保办〔201517)和《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市网格化环保监管体系实施方案的通知》(宁政办〔2015173号)要求,结合我市环保监管工作实际,制定我市网格化环保监管工作实施方案。

  一、总体目标

  以乡镇(街道)政府(办事处)为环保监管责任主体,整合辖区内负有环保监管职责的各部门监管力量及其相应的环境管理资源,按照《两办意见》划分建立的城乡社区网格为细胞单元,通过实施“划分网格、属地管理、责任到人、明确任务”的网格化环境监管,推进建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环保工作机制,着力生态文明建设,打造“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福安。

  二、网格划分及职责

  按照乡镇(街道)具体组织划分并落实网格化管理措施的原则,建立网格化环保监管体系。

  ()一级网格

  网格范围为福安市行政区域。

  工作职责:

  1.负责指导监督二、三级网格的建立、运行情况和责任人的履职情况。

  2.负责及时查处本级管辖的环境违法行为,认真处理上级网格交办的环境污染案件,依法全面履行本级网格监管职责,及时填报网格化环保监管相关信息。

3.承担本辖区日常环保监管执法任务,配合上级网格依法查处辖区内各类环境违法行为,妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件,排查工矿企业、饮用水水源地等环境安全隐患,按要求公开污染源相关信息及环境违法案件查处信息。

4.负责整合本级环保、国土、住建、农业等负有环保监管职能的部门监管执法力量,确定对应每个三级网格的监管工作组,每个工作组监管人员不少于3人,组长由负有环保监管职能的部门负责人担()任,明确重点监管对象(适时动态调整)、监管任务、监管责任人。各工作组负责对所监管的网格进行巡查、抽查、督查,发现问题、接到报告和投诉举报以及上级督办事项及时查处,督导属地政府落实网格化监管措施。

  为推进全市网格化工作的运行和监管,市本级成立福安市网格化环保监管工作领导小组(名单详见附件),领导小组组长由市政府分管领导担任,小组成员由市发改、经信、公安、财政、商务、国土、环保、住建、城市管理执法、交通、农业、林业、水利、海洋与渔业、安监、市场监管、供电、人民银行、银监等部门和乡镇(街道)政府、管委会分管领导组成。领导小组下设办公室,挂靠在市环保局,办公室主任由市环保局主要负责人担任,主要负责组织推进辖区内网格化环保监管体系建立和相关工作的落实。

  ()二级网格

  全市以乡镇(街道)行政区域为单元,设立22个二级网格,分别为福安经济开发区(罗江街道办事处)、城南街道、城北街道、阳头街道、城阳镇、赛岐镇、穆阳镇、穆云乡、溪柄镇、松罗乡、溪尾镇、湾坞镇、康厝乡、溪潭镇、甘棠镇、下白石镇、上白石镇、范坑乡、潭头镇、社口镇、晓阳镇、坂中乡。

  工作职责:

  1.负责指导三级网格的建立和运行;配合上级网格全面排查工矿企业、饮用水水源地等环境安全隐患,认真调查、报告并协助处理上级网格交办的环境污染案件,及时填报网格化环保监管相关信息。

2.负责整合本级环保机构和国土、住建、农业等其他承担环保工作职责的机构、环保专()职工作人员、国土资源和规划建设环保协管员等力量,承担本辖区日常环保监管检查、巡查、协调任务,发现问题、接到投诉举报及时调查了解、妥善协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件,对违法排污问题及时制止、及时向负责该网格的市监管工作组报告并配合依法查处。

  ()三级网格

  按照《两办意见》关于社区网格、单元网格的划分原则方法所划分的各乡镇(街道)政府(办事处)所辖行政村、社区、行政区域作为三级网格;对大型企业、重点开发区、重污染企业集中区、自然保护区及旅游区、饮用水源地、生态脆弱区域等需要重点防控的区域,可独立划分特定三级网格;个别工作任务较重、管理难度较大的单元网格,还可细划责任网格。每个三级网格作为一个监管细胞单元,责任主体社区(单元)网格服务管理团队。

  工作职责:建立二级网格与三级网格的联动机制,发挥三级网格日常了解、巡查、协调、自治监督的作用,向二级网格报告违法排污行为及受理群众投诉举报,发现违法排污现象及时制止。

  三、网格监管运行监督

  ()落实网格监管工作责任

  一是建立各级网格内环保监管“五定”机制,即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管,确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观,相关内容应向社会公开公示。二是上级网格与下级网格之间要层层签订责任状,明确工作任务和奖惩措施。三是各级网格内各部门之间要加强协调,密切配合,建立联动机制,认真履行环保监管职责。

  ()明确网格监管工作重点

  一是加强巡查报告。网格责任人员要对辖区内所有排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目等定期进行巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格报告。二是及时调查处理。网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后,及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的,要及时移交移送,并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作,并将查处结果反馈移交移送单位。对需要多个部门进行联合调查的,由同级网格责任主体负责组织实施联合执法。三是强化沟通反馈。做好上下级网格责任主体间的信息沟通,对环境违法问题的查处结果,要及时反馈回复,并按要求公开。四是定期考核评价。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评,上级网格对下级网格进行考核评价,研究改进措施,评价结果逐级上报。

  ()加强网格监管绩效监督

  一是加强上级监督。上级网格要督查下级网格的日常运行情况,列入考核评价内容,不断完善和优化网格化环保监管体系。二是鼓励公众监督。鼓励群众积极参与环保监督,增强公众环境意识,保障群众的知情权和监督权。鼓励各网格设立环境监督员,牵头协调组织各界代表等对网格化环保监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。三是接受舆论监督。充分发挥新闻媒体的作用,利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规,曝光环境违法行为,追踪查处结果,参与环保监管工作。

  ()建立网格监管信息平台

  根据《两办意见》关于建立综合信息系统要求,整合现有信息平台资源,绘制网格分布图,统一网格编码制度,设计醒目标识标记,实现地理信息数字化。依托电子政务网等网络资源建立综合信息系统,将我市污染源分布、网格化环保监管信息纳入综合信息系统,按照宁德市政府的统筹规划建设,各级网格联动共用。

  四、体系建立实施步骤

  ()体系建立阶段(201511月底前)

  福安经济开发区管委会、各乡镇(街道)政府(办事处)结合辖区实际,制定网格化环保监管体系实施方案,完成网格化环保监管体系的建立,明确各级网格的责任人、工作职责等,建立工作制度和工作流程,向社会公开,并于20151130日前将网格化环保监管体系实施方案向市环保局反馈。

  ()调整完善阶段(201512月底前)

  各级政府根据实施方案,开展网格化环保监管工作,建立污染源监管信息,明确网格边界、责任人和工作职责,确定重点监管对象,划分监管等级,健全监管档案,采取差别化监管措施,完善工作制度和工作流程。监管网格划分方案要在20151215日前报送上一级人民政府备案,并向社会公开各网格范围、责任人等相关信息。

  福安经济开发区管委会、各乡镇(街道)政府(办事处)要在20151220日前向市政府报告网格化监管工作落实情况,同时抄送市环保局。

  ()全面实施阶段(20161月起)

  全市网格化环保监管体系正式运行。各级政府严格按照网格化监管体系的工作流程和工作任务,认真履行环保监管职责,确保辖区环境安全。

  五、网格监管保障措施

  ()加强组织领导

  一要强化组织协调。福安经济开发区管委会、各乡镇(街道)政府(办事处)要成立网格化环保监管工作领导小组及其办公室,负责督导各级网格化环保监管体系建立和全市网格化环保监管工作的组织协调及监督检查。各领导小组成员单位要切实发挥各自职能优势,增强责任意识、大局意识,各司其职,各负其责,协调联动,密切配合,形成环保监管合力,全面做好网格区域内环保工作。二要落实属地责任。福安经济开发区管委会、各乡镇(街道)政府(办事处)要结合本地实际,负责划定本级对辖区内各社区(单元)的环保监管网格,明确监管责任主体和任务要求,统一组织、指导、监督各社区(单元)环保监管体系的建立、实施、运行。三要加强指导督导。市网格化环保监管工作领导小组负责制定全市网格化环保监管指导意见并督导落实,按照《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》(法律法规关于环保监管职责调整的从其规定)部门责任分工,督促指导下级相关部门落实网格内的环保监管职责,负责督查、巡查、稽查福安经济开发区管委会、各乡镇(街道)政府(办事处)网格化监管体系建立和运行情况。

  ()提升执法能力

  一要落实经费投入。福安经济开发区管委会、各乡镇(街道)政府(办事处)要将网格化环保监管工作经费列入同级财政预算,保证日常工作的正常开展。要进一步加强环境监察机构标准化建设,充实执法力量,增加执法投入,完备调查取证等监管执法装备,保障环保执法用车,2015年底前辖区内环境监察机构要通过省环保厅复检验收。建立环保监管档案资料,逐步建立完善“数字网格化”环保监管信息平台,形成要素齐全、数据完备、信息共享的网格化环保监管体系信息数据库。二要严格依法行政。加强网格监管责任人业务培训,力争环境执法人员尽快全面持证上岗,切实提高执法能力、专业素质、业务水平。各级网格及其监管人员要严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法,恪尽职守、勇于担当、敢于碰硬,坚决查处违法排污行为,依法保护环境。三要推进综合执法。按照《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》(法律法规关于环保监管职责调整的从其规定),各职能部门各司其职、各负其责,全面落实环保监管职责,充分发挥各部门环境执法优势,组织开展综合执法,充实网格执法力量,提高各网格环保监管效能。

  ()健全工作制度

  一要建立网格化管理制度。明确各级网格责任主体,细化巡查报告、调查处理等工作的具体时限要求,制定工作流程,出台考核评价办法及奖惩措施,保障各级网格的高效运转。二要建立联席会议和联合执法制度。有效解决环保重点、难点、热点问题,完善移交移送制度,有效提高环保监管效能。三要建立信息报告和信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况和排污企业的污染物排放情况,公开职能部门在网格化环保监管中的责任人员、工作职责、环境信访问题处理及区域环境安全隐患整改等情况。

  ()落实责任追究

一要落实企业主体责任。严格落实企业对环境保护的主体责任,对违法排污单位要依法严肃查处,涉嫌环境犯罪的,要及时移送司法机关侦办。二要强化各网格责任人和监管人员的监管责任。各级政府要积极推进网格化环保监管体系建设,制定网格化监管考核细则,严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求,强化下级网格单元责任主体的环境监管责任,对未按要求完成工作任务的将给予通报批评,对失职渎职、未履行或不认真履行环保监管职责,不依法查处环境违法行为,或者对环保监管执法工作推诿扯皮的,依法依纪实施问责。三要建立严格、科学的责任追究机制。按照权责一致、能力与责任相匹配的原则,实事求是健全网格监管责任追究机制,科学合理界定追责情形与免责情形,确立尽职免责的监管规范,既要防止网格责任不清,也要防止网格责任无限过度,保护和调动网格执法主体积极性,确保网格监管持续规范、有效、到位。

附件:1.福安市网格化环保监管体系工作领导小组

   2.福安市网格化环保监管体系监管工作组

   3.福安市网格化环保监管体系工作职责

附件1

福安市网格化环保监管体系工作领导小组

  组 长:林 (市政府副市长)

  副组长:张为明(市政府副调研员)

      陈柳玉(市政府办)

  成 员:刘文惠(市发改局)

      江春辉(市经信局)

      詹旭树(市公安局)

   郑长基(市财政局)

      (市国土资源局)

吴喜祥(市环保局)

      刘赋民(市住建局)

      缪健伟(市城市管理行政执法局)

      郭力耀(市交通运输局)

      陈祥基(市水利局)

      王少华(市农业局)

      (市海洋与渔业局)

林世祥(市林业局)

      陈银福(市商务局)

      林锦山(市文体新局)

      (市市场监管局)

      周建军(市市场监管局)

      钟中华(市安监局)

      郭 (市人行)

    林景华(市银监办)

      尤昌标(市供电公司)

      王惠生(福安经济开发区)

      彭绍洪(城南街道)

      陈以芳(城北街道)

      林春堂(阳头街道)

李茂华(罗江街道)

      吴平生(城阳镇)

      陈少强(坂中乡)

陈锐进(赛岐镇)

      陈岩峰(穆阳镇)

      陈晓鸿(穆云乡)

      薛福周(溪柄镇)

      沈建华(松罗乡)

刘国华(溪尾镇)

林其章(湾坞镇)

      全汉勇(康厝乡)

      (溪潭镇)

      王文辉(甘棠镇)

      张裕炳(下白石镇)

      彭立恭(上白石镇)

      林水平(范坑乡)

      黄树安(潭头镇)

吴妙妹(社口镇)

      兰焕华(晓阳镇)

  领导小组办公室挂靠在市环保局,办公室主任由吴喜祥兼任。

  联系地址:福安市环境监察大队。

  联 系 人:陈玉生(电话:6551006)

附件2

福安市网格化环保监管体系监管工作组

  第一监管工作组(城南街道、阳头街道、城阳镇)

  组 长:刘赋民(市住建局)

  成 员:陈春常(市住建局)

     王秀英(市环保局)

      (市环境监察大队)

  联络员:王 荣,联系电话:6381520

  第二监管工作组(城北街道、坂中乡)

  组 长:张 (市国土资源局)

  成 员:王 鸿(市国土资源局)

      刘旭峰(市国土资源局)

      郑山青(市环境监察大队)

      兰跃华(市环境监察大队)

  联络员:兰跃华,联系电话:6381520

  第三监管工作组(福安经济开发区、赛岐镇)

  组 长:陈祥基(市水利局)

  成 员:张培坤(市水利局)

      (市水利局)

      (市环保局)

      陈奶光(市环境监察大队)

  联络员:陈奶光,联系电话:6381520

  第四监管工作组(穆阳镇、穆云乡)

  组 长:吴喜祥(市环保局)

  成 员:冯 (市市场监管局)

      王彩云(市市场监管局)

      林雄平(市环境监察大队)

      (市环境监察大队)

  联络员:吴 凡,联系电话:6381520

  第五监管工作组(溪柄镇、松罗乡)

  组 长:王少华(市农业局)

  成 员:凌喜生(市农业局)

      林雪娥(市农业局)

       詹 (市环保局)

      林秀霞(市环境监察大队)

  联络员:林秀霞,联系电话:6381520

  第六监管工作组(溪尾镇、湾坞镇、下白石镇)

  组 长:江春辉(市经信局)

  成 员:李宇轩(市经信局)

      林泽峰(市环保局)

       陈 (市环境监察大队)

  联络员:陈 斌,联系电话:6381520

  第七监管工作组(康厝乡、溪潭镇)

  组 长:林世祥(市林业局)

  成 员:郑文光(市林业局)

      李建荣(市林业局)

       郑山青(市环境监察大队)

       陈 (市环境监察大队)

  联络员:陈 元,联系电话:6381520

  第八监管工作组(甘棠镇)

  组 长:陈银福(市商务局)

  成 员:陈章华(市商务局)

      陈玉生(市环境监察大队)

(市环境监察大队)

  联络员:郑 杰,联系电话:6381520

  第九监管工作组(潭头镇、上白石镇、范坑乡)

  组 长:卓 (市海洋与渔业局)

员:陈建章(市海洋与渔业局)

黄梦之(市海洋与渔业局)

       郑荣寿(市环保局)

       陈云生(市环境监察大队)

  联络员:陈云生,联系电话:6381520

  第十监管工作组(社口镇、晓阳镇)

  组 长:缪健伟(市城市管理行政执法局)

  成 员:缪志森(市城市管理行政执法局)

      (市城市管理行政执法局)

       陈玉生(市环境监察大队)

       吴清生(市环境监察大队)

  联络员:吴清生,联系电话:6381520

附件3

福安市网格化环保监管体系工作职责

  各级党委政府及相关部门要严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》(法律法规关于环保监管职责调整的从其规定)部门责任分工,认真落实网格内的环保监管职责,具体职责分工如下:

  一、各级政府

  市本级政府:负责全市网格化环保监管体系建立和运行;制定实施方案,明确各级政府及相关部门环保监管工作职责,指导、监督各级网格责任人的履职情况,依法履行属地环境保护监督管理职责,组织开展对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水水源地、农村环境综合整治等监管工作,对严重违法排污的企业实施停、限产决定,并责成有关部门采取相应措施落实到位。

  乡镇级政府(街道办事处):负责指导辖区内三级网格的建立和运行,依法履行属地环保监管职责,承担本辖区日常环保监管检查、巡查、协调任务,发现问题、接到投诉举报及时调查了解、妥善协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件,依法全面履行本级网格监管职责,对违法排污问题及时制止、及时向负责该网格的市级监管工作组报告并配合依法查处。

  二、环保部门

  市环保局:落实属地环保监管职责,承担本辖区日常环保监管任务,依法查处辖区内各类环境违法行为,及时处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件及上级督办事项;指导乡镇环保机构落实属地环保监管职责。

  乡镇环保机构:落实属地环保监管职责,承担本辖区日常环保监管检查、巡查、协调任务;接受上级环保部门的业务指导,配合调查处理本行政区域内环境污染纠纷和各类环境污染问题;定期向本级政府和上级环保部门报告辖区内环境和监管情况,重要情况随时报告。

  三、市级相关部门

  人事(编制)部门:完善环境保护机构建设,充实环境监察执法人员,拟定设立乡镇(园区)级环保机构人员、编制等意见。

  财政部门:将网格运行年度各项费用、数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费列入年度预算,并逐年加大资金投入,保障网格化环境监管体系的建立和正常运行,提升环境监管能力和水平。

  发改部门:将环境保护纳入经济和社会发展规划、计划;在审批和核准重大项目单位报送的项目可研报告或项目申请报告时,对未提供环境影响评价文件和环境保护部门审批意见的,不予办理审批或核准。属于备案项目的,在项目备案后应告知项目业主向环境保护部门报审环境影响评价文件。会同有关部门清理违反国家产业政策的建设项目,并采取移交移送等措施,配合相关部门进行淘汰。

  经信部门:清理违反国家产业政策的建设项目,监督供电企业落实地方政府及有关部门依法作出的取缔、关停企业的决定,依法采取停、限电措施。指导督促企业开展技术改造和污染治理,积极推进清洁生产和循环经济。

  商务部门:指导督促开发区落实污染集中处理设施规划、建设及运行管理工作,配合环保部门加强开发区污水集中处理设施运行监管。

  公安部门:负责商业、家庭、公共场所等社会生活噪声的监督管理。负责做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作,配合环保部门加大执法力度,依法查处环境污染事故、环境违法行为等刑事案件和治安案件。协助环境保护部门对机动车尾气污染进行监督管理,配合开展机动车排气污染抽查工作,查处无绿标车闯禁行等交通违法行为查处工作;负责危险化学品的公共安全管理;负责发放剧毒化学品购买许可证、核发剧毒化学品道路运输通行证;负责放射性物品运输安全的有关监督管理工作,负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴,参与放射源的放射性污染事故应急工作。

  住建部门:负责监督落实本行政区域内的城镇污水、垃圾处理设施建设,配合市环保局做好城镇生活污染物排放总量控制;负责对已建成污水、垃圾处理设施运行的监管,推进城镇雨污分流工程,改造城市污水收集系统,提高污水收集率;负责城乡生活垃圾以及废弃食用油脂等餐厨垃圾收集、运输、处置的监督管理;负责督促建筑工地施工扬尘治理工作。

  城市管理行政执法部门:负责城市市区噪声敏感建筑的集中区域内建筑工地午夜间噪声违法行为的行政处罚工作;负责做好城市餐饮服务业油烟污染行政处罚工作;查处市区焚烧树叶或垃圾、未经批准饲养家禽家畜等影响市容环境卫生的行为。

  农业部门:依法加强农村面源污染治理,推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥施用效率,选用高效低毒低残留的农药,有效减少对环境的污染;负责制定并监督落实畜禽养殖业污染排放总量控制措施,推进畜禽养殖废弃物综合利用和污染减排设施建设,规范畜禽养殖企业环境管理。负责秸秆与农业废弃物的资源化利用工作。

  国土资源部门:在编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划过程中,落实环境影响评价制度。加强对自然资源和生态环境的保护,严把建设项用地审批关,凡未经环保部门审批的建设项目,不予办理用地手续。负责查处无证非法开采矿山,负责对矿山地质环境的治理恢复实施监督管理。

  水利部门:负责划定禁采砂区、查处河道违法采砂行为;协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理;合理调度水资源,确保水源水量要求和下游生态用水需要;指导各水电站安装最小下泄流量在线监测设备。

  海洋与渔业部门:负责海洋环境的监督管理,组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究;负责海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作;监督落实规定区域施肥类网箱养殖的取缔,依法查处违规水产养殖行为;负责对渔业污染水域事件进行调查处理。

  市场监管部门:严格执行省政府公布的《企业登记前置许可项目目录》(闽政〔201413),规范登记条件;对因违反环保法律法规被经有批准权的人民政府责令停业、关闭的各类违法主体,根据环保部门的抄告,依法责令其办理变更、注销登记手续;拒不办理的,依法吊销其营业执照;配合有关部门依法查处无证经营行为;负责对环境监测机构和排污单位环境监测设备、仪器、仪表等的计量检定工作;负责机动车安全技术检验单位的资质认定工作,配合环保部门做好对机动车尾气检测的监督管理工作;负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督;参与因锅炉等特种设备事故造成环境污染的调查处理。

交通运输部门:按照有关法律、法规,组织交通专项规划、交通建设项目的环境影响评价。负责监督落实高速公路两侧声障屏或其他噪声污染防治措施的建设;负责与水源保护区相邻事故多发公路路段防撞、污水收集等防护措施的监督落实;负责危险化学品公路、水路运输单位的许可及其运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督。

  林业部门:负责对所主管的自然保护区的保护和监督管理,查处保护区内的违法开发和建设活动等。依法对湿地的保护实施监督管理。

  安监部门:负责危险化学物品生产、经营单位的安全生产综合监督管理;负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为,防范生产安全事故;负责职责范围内矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作。

  供电部门:负责严格执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策;对政府有关部门发文明确的淘汰、关停企业和环境违法企业,配合政府有关部门依法采取停、限电措施。负责督促输变电企业落实输变电工程电磁辐射污染防治措施。

  卫计部门:协助环保部门对医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作,以及医疗废水处理工作实施监督管理;配合环保部门做好医疗卫生机构的核与辐射环境管理;组织对市政水厂出厂水水质进行卫生监督监测。

  银行业管理部门:督促各银行业金融机构对未通过环评审批或者环保设施验收的项目,不得新增授信支持;督促各银行业金融机构在审查企业流动资金贷款申请时,应根据环保部门提供的相关信息,加强授信管理,对有环境违法行为的企业应严格控制贷款;监督各银行业金融机构将企业环保守法情况作为授信审查条件,严格审批、严格管理。

  其它相关部门:在政府领导下,结合实际,按照本部门职责,认真落实环境监管责任。


福安市人民政府办公室 2015年11月23印发