关于福安市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告

来源:本网 发布时间: 2022-01-29 17:06
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  ——20211216日在福安市第十届人民代表大会 

  一次会议上 

  福安市发展和改革局 

   

各位代表: 

  受福安市人民政府委托,现将福安市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案提请市十八届人大一次会议审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。 

  一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况 

  2021年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的开局之年。在市委的正确领导下,按照十七届人大六次会议确定的目标,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会习近平总书记来闽考察七一重要讲话精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,全面落实五促一保一防一控各项工作,全方位推进高质量发展超越,全市经济呈现稳中有进、稳中向好态势,较好完成了年初确定的各项目标任务,实现了“十四五”良好开局,跻身全省县域经济实力十强县(市)、蝉联全省县域经济发展十佳县(市)。 

  预计,全市实现地区生产总值663亿元,增长9.0%;农林牧渔业总产值102亿元,增长4.5%;规上工业增加值增长7.6%;固定资产投资下降9.8%;社会消费品零售总额160亿元,增长6.9%;公共财政总收入62.5亿元,增长22%;地方公共财政收入35.5亿元,增长27%实际利用外资1815万元,完成年度任务的100.8%城镇居民人均可支配收入42833元,增长8.0%;农村居民人均可支配收入21638元,增长9.0% 

  (一)产业支撑强劲有力,经济基础更加稳固 

  农业发展稳定向好。以农业供给侧结构性改革为主线,农业总体呈现稳定发展的良好态势。第一产业增加值预计完成55亿元,增长4.0%全市粮食播种面积24.35万亩,产量7.62万吨蔬菜种植面积24万亩,产量29万吨;果树种植面积17.6万亩,产量21.6万吨;食用菌产量7600吨;生猪出栏19万头,肉蛋奶总产量2.3万吨;渔业总产量10.4万吨。24个产业薄弱村退出76个薄弱村谋划产业振兴项目203个,落实建设资金2.04亿元。扎实推进特色现代农业高质量发展3212工程建设,持续做强做优做大乡村特色产业。围绕2+N特色农业产业体系,大力发展现代高优特色农业。以社口镇为核心构建全国茶叶产业强镇,建设5G智慧茶园,推动传统茶产业快速数字化。坦洋工夫红茶获全国传统名茶产品质量推选大奖,制作技艺被列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。以赛岐镇为核心构建全国葡萄产业强镇,新增标准化葡萄园3000亩。建立葡萄冷链物流中心,在赛岐、溪柄、溪潭葡萄主产区建设5个标准化分拣包装车间和冷链物流配送站。建设水蜜桃标准示范园、场地初加工、交易与物流中心,实施穆阳水蜜桃农产品地理标志保护工程,穆阳水蜜桃入选全省十大农产品区域公用品牌。选认156名各类科技人才加入科技特派员队伍,实现科技特派员乡镇(街道)全覆盖、科技服务行政村全覆盖。 

  工业总量不断壮大预计完成规上工业总产值1818亿元,增长24.2%工业用电量89亿千瓦时,增长10.3%电机电器(含按摩器)、船舶修造、食品加工、冶金铸造等传统产业规上产值突破200亿元,增长30.7%不锈钢新材料产业产值1550亿元,增长28.8%青拓不锈钢冷轧及深加工配套项目一期、青拓镍业配套不锈钢棒线材加工项目一期、宏旺年增10万吨不锈钢冷轧精加工扩建项目竣工投产青美新能源循环经济低碳产业园一期、宁德长盈新能源汽车动力电池结构件项目一期、奥展不锈钢制品产业示范园试产运行。青拓集团连续3年位居福建省民营企业制造业50强之首,与甬金金属入选全省优秀民营企业。全省唯一的不锈钢产业创新中心落户青拓特钢入选全国整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单。福安经济开发区省级园区循环化绿色改造项目顺利通过验收。新增省工业龙头企业7家、工业龙头培育企业6省科技小巨人领军企业10、市级企业技术中心2申报国家高新技术企业22家。 

  现代服务业扩量提质第三产业预计实现增加值210亿元,增长14%,新增上贸易业和规上服务业企业30家,限额以上商贸企业152家。全网络零售额200亿元约占宁德市70%商品房销售面积65万平方米。公路、水路货运周转量分别增长31.2%1.2%位列宁德市首位。我市首家国际联号品牌酒店东百假日酒店开业,非物质文化遗产展示馆建成,福安大剧院、奥体中心综合体育馆等文化体育新地标作用日益凸显推动政银企深度合作,共对接授信10亿元。深入推进优质全域旅游发展,全年接待游客601万人次,旅游综合收入52.56亿元,增长32.5%。穆云畲族乡虎头村荣获福建省金牌旅游村称号。全面推进旅游+开发模式,促进渔业+旅游产业融合发展,下白石宁海村、北斗都村海上田园,多彩渔村”成为网红打卡点。成功举办福建省农民丰收节”主会场活动及畲乡桃花节、坦洋工夫红茶开茶节、闽东柏柱洋红色文化周、葡萄文化采摘节等地方特色文化活动。 

  (二)项目攻坚扎实有效发展后劲不断增强 

  重点项目量质齐升坚持以重大项目建设助推经济社会高质量发展,强化要素供给,全力攻前期、促开工、抓在建、保投产,以项目建设的新突破、新成效,持续增强发展后劲。组织实施市本级重点项263个,预计163在建重点项目完成投资36亿元;48个省、宁德市重点项目完成投资83.17亿元,完成年度计划的105%新增五个一批项目170个,总投资450亿元,3000万以上重大项目开工40个、竣工19深入开展三比三赛活动百日攻坚行动,三比项目履约率、开工率、投产率分别达到97%40%63%三赛完成用地报批15个,开工建设14个,施工许可证办理11累计到位资金29.23亿元11个项目完成安征迁任务。成功申报项债项目20个,债券资金11.19亿元,项目数量和总投资均居宁德市首位累计上报水利、供水、老旧小区改造、社会事业等各类投资项目15个,共争取中央、省预算内投资补助资金1.4亿元。盘活工业园区厂房16万平方米、闲置土地214亩。 

  招商引资成效明显完成进出口总额78亿元,增长54.8%。发挥签约带动作用,坚持开展一季度一签约活动,共招商引资签约项目82个,总投资232.58亿元,其中投资亿元以上项目36个。成功举办机电产业创新发展技术研讨会,集中签约11项产学研合作技术对接项目,筹建协同创新院机电(福安)产业技术分院;成功举办工业产品开拓市场促销活动、活力福安筑梦沃土城市形象宣传及招商推介会、全国鲜食葡萄品牌与营销大会等招商活动。 

  (三)城乡建设加快推进,品质品位持续提升 

  市建设持续深入城市建设取得突破,获评省级文明城市。加快推进国土空间总体规划编制,统筹优化市镇村布局。实施交通重点项目31个,完成投资7.6亿元。湾坞收费站站前广场至国道G228连接线改造、富春大道三期建成通车。韩赛快速通道廉首大桥及A1A2标段全线贯通,有望年底通车。火车站站房改扩建、甲厝大桥、栖云桥主体工程、湾坞半屿闸泵主体工程完工。宁上高速霞浦至福安段动工建设。白马港区湾坞作业区1#泊位建成,8#泊位水域工程基本完工。新增公共停车位260个,充电桩80个。新改建天然气管道15公里、雨水管网12公里、污水管道5.8公里、供水管网10公里,建成5G基站416个。10个水利重点项目完成投资3.5亿元,建成安全生态水系3条。 

  城乡面貌持续改善实施城乡建设品质提升项目130个,完成投资24亿元。城市微治理扎实推进,成功申报城镇老旧小区中央预算内补助项目7个,在宁德市率先开展既有住宅加装电梯工作,开展智慧社区建设工程。城南莲池入选第五批省级历史文化街区。花园路、富春路等城区中心道路白改黑工程竣工天马山森林公园建设项目(二期)完成建设。数字城管平台投入试运行。新改建农村公路50公里。启动生活垃圾分类处置工作,完成溪柄镇全镇域以及30建制(社区)生活垃圾干湿分类试点,获评全国村庄清洁行动先进县。紧盯农村人居环境整治五年行动目标任务,完成20个自然村改水任务。我市被列入全省崇尚集约建房示范县(市、区)名单,完成裸房整治6975栋。5个行政村获省高级版绿盈乡村称号,创建初级版绿盈乡村376个。两违整治占地面积127万平方米、拆违面积61万平方米。 

  生态环境持续向好县级集中式饮用水水源水质达标率、主要流域省控以上断面水质类比例、空气质量优良天数比例均达到100%。完成9个钢铁超低排放项目13十百千大气减排项目建设;完成363个入河排污口整治任务278个入海排污口排查工作预计全年打捞海漂垃圾8万立方。垃圾飞灰处理中心一期、铁湖工业园区污水处理厂建成。宁德首个标准规范河湖长制指挥监督中心投入使用。第二轮中央生态环保督察交办101件信访件全部销号推进创建国家森林城市,完成造林绿化任务4.4万亩,义务植树125万株。巩固海上养殖综合整治长效机制持续推进海上养殖设施升级改造,建立宁海、北斗都等多个养殖示范片集中区 

  (四)改革开放纵深推进,内生动力持续增强 

  营商环境不断优化。荣登全国营商环境百强县(市)第85位。持续深化放管服改革,市场主体创业活跃度持续走高,企业设立登记时限压缩至0.5个工作日内,全市新增市场主体12148户。政务服务水平显著提升,推出新开办企业免费刻制印章服务,我市开办企业进入零成本时代。全面推行网上办”“掌上办”“自助办”“邮寄办,整合形成一件事集成套餐服务69一趟不用跑事项6862项。项目服务保障力度加,率先推出社会投资简易低风险工程项目办事指南。正式启动远程异地评标业务。不断优化水、电、气等服务,持续压减全流程办理时限。省首家法院诉讼服务中心入驻行政服务中心千名干部进千企活动机制成为全省典型。推进闽浙跨省通办,与泰顺交通局实现宁德市首例驾驶员从业资格证件跨省通办。设立事难办工作专窗,开通政企直通车平台,为企业和群众解难题,提升政务服务质效。 

  重点改革不断深化完善国资监管制度建设,出台修订《福安市国有集团公司章程指引》等20项管理制度。制定国企改革三年行动计划,深入推进市属国企重组整合、法人治理结构建设、全民所有制企业改革。深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗管理。深入推进普惠金融改革,推出渔排养殖贷”“葡萄贷等生产要素融资产品,累计发放5506469万元。积极推进农村信贷增户扩面,全市涉农贷款余额163.62亿元,增长17.1%。完成农村公共基础设施管护体制改革试点工作。深化农村改革工作,印发《福安市农村集体经济组织股权管理办法》等规范性文件,457个村(居)及重点示范村完成成员身份界定,完成率100%456个村(居)成立股份经济联合社。 

  (五)民生福祉不断增进发展成果惠及全民 

  公共服务长足发展。落实疫情防控常态化工作,累计接种新冠病毒疫苗105万剂次。重点民生支出32亿元,占全市公共财政支出七成以上中医院异地搬迁、市民族医院、6个乡镇卫生院(中心)项目建设加快推进。建成2个中医馆一中新校区13#楼、原电大和进修校改扩建小学等6个教育补短板项目竣工投用,75所中小学课后服务率达到100%。年内新建区域性养老服务中心2个、农村幸福院20所、互助孝老食堂36个。12家乡镇敬老院实现社会化运营,居家养老6+1类服务对象覆盖全市12个街道(乡镇),入户服务11.65万人次。安居北侧保障性住房(安置房)、金沙幼儿园等一批民生项目建设完工。福安老区中学新校区、阳头片区老旧小区改造、城区排涝工程等项目有序推进。深化拓展新时代文明实践中心试点建设工作,开展各类文明实践活动2486场次,受益群众126万多人次。 

  保障体系逐步完善。就业规模不断扩大,城镇新增就业人数4606人,城镇失业人员再就业1681人,失业率控制在5.0%以内。举办线上、线下招聘会14场,提供就业岗位29649个。发放城乡居民养老金1.8亿元,发放低保金、特困供养金、困难残疾人补贴等1.84亿元。发放普惠性失业保险稳岗补贴共计94万元。建成保障性住房408套。设立村级医保服务点210个,实现医保经办服务全覆盖。完善公共法律服务体系建设,办理各类援助案件954件,为受援人免收法律服务费用约400万元。 

  社会治理巩固提升。常态化开展法治宣传教育,做好八五普法预备工作,组织开展美好生活·民法典相伴主题宣传,开展各项法治宣传活动72场次,受教育人数累积达17余万人次。全面推进社会治理现代化,涌现出交通事故快处快赔11012348联处纠纷等一批先进经验,社会治安持续转好,扫黑除恶好评率99.43%,位列福建省前列、宁德市第一。金融贷款不良率降至1.1%持续开展社区文化五个一工程,常态化打造社区群星秀”“书香福安讲堂等特色文化品牌。新时代文明实践中心试点建设持续深化,扫黑除恶斗争、禁毒、打击电信网络诈骗、安全生产等工作切实加强,社会总体和谐稳定。国防动员、退役军人保障、海防、人防、工、青、妇、老区、残联、库区移民、档案、气象、外侨等工作取得新成效。 

  各位代表,肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前制约我市经济社会发展的矛盾和问题依然存在主要体现在:一是工业价格指数持续走高,规上工业增加值对地区生产总值拉动作用降低。二是在建项目剩余投资量不足,土地、科技、人才、金融等要素保障尚需加强。三是产业结构待亟需转型升级,不锈钢新材料产业占比高,三次产业发展不均衡。四是教育、医疗、养老等优质资源总量还不够足、布局还不够合理,环境保护和生态治理任重道远。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,努力加以解决 

  二、2022年国民经济和社会发展主要预期目标和任务 

  2022是实施十四五规划的关键之年,也是新一届政府的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实省第十一次党代会、宁德市第五次党代会、市第十五次党代会精神,主动融入福州都市圈建设,紧扣宁德市构建一核两廊五轴发展格局,打造增长极、建设四个区要求,围绕五福新城、全家福安美好愿景,巩固拓展常态化疫情防控和经济社会发展成果,全方位推进高质量发展超越。全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值737亿元,增长9.0%,其中:第一、二、三产业增加值分别增长4.0%7.3%14.5%;农林牧渔业总产值增长4.0%;规模以上工业增加增长7.6%;固定资产投资增长5.0%;社会消费品零售总额170亿元,增长6.0%;公共财政总收入66.55亿元,增长6.0%;地方公共财政收入36.92亿元,增长4.0%;实际利用外资2000万元,增长10%;城镇居民人均可支配收入46259元,增长8.0%;农民人均可支配收入23585元,增长9.0%;城镇登记失业率控制在5.0%以内;完成单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排任务。 

  围绕上述目标,主要抓好以下五个方面工作: 

  (一)提升质量效益,着力增强产业发展动能 

  全面做优现代农业。抓好“米袋子”“菜篮子”,确保全年粮食播种面积稳定在24万亩,总产量稳定在7.6万吨以上。围绕2+特色农业产业发展模式,做大做强现代特色农业,加快争创国家现代农业产业园。实施一乡一业,继续培育一村一品特色农业产业示范村,着力培育农业五新示范。扩大甘棠、社口国家区域性良种(茶树)繁育基地影响力,配套建设茶叶市场管理服务中心、茶叶电子商务中心,打造中国夫红茶核心区。聚力打造福安葡萄五大核心产区,建设葡萄温室大棚1500亩。争创省级农产品质量安全示范县,强化提升葡萄、水蜜桃等地理标志保护工作,扩大全家福安农产品区域公用品牌的知名度、美誉度。推进渔业产业链转型升级,加大休闲渔业扶持力度,优化养殖布局。 

  全面提升工业能级推进传统产业高质量发展,加快电机电器(含大健康)、船舶修造、食品加工、冶金铸造等传统产业的数字化改造、服务化转型。全力推进青拓高性能不锈钢新材料及配套项目、青拓1780mm热连轧及配套扩建项目、海尔医疗器械生产项目等一批重大产业项目落地建设。依托福建省不锈钢产业创新中心,强化镍合金深加工和不锈钢产业链延伸配套,打造全国不锈钢产业聚集高地。大力发展铜材料下游产业,推动嘉元高性能铜箔项目建成投产,继续引进一批精深加工项目。坚持新建和技改双轮驱动,推进奥展不锈钢产业示范园、宏旺实业年增130万吨不锈钢冷轧扩建项目等一批支撑性、技改创新重点项目实施。强化重点用能企业能耗双控管理,积极引进循环经济项目,争创能效领跑者 

  全面壮大三产实力。做优做活福安东百广场、青丰绿园商贸城、溪北洋新区等一批城市综合体商圈经济,在怡园、三木街等城区位置,打造福安特色的夜间夜市经济集聚区。鼓励引导企业开展外贸工作,积极培植神威、大酉等一批出口创汇骨干企业,拉动全市外贸经济增长。持续抓好限上商贸业和规上服务业企业培育,年内新增限上贸易业和规上服务业企业35家。以全域旅游发展为抓手,推动形成文化+旅游”“非遗+旅游”“渔业+旅游等产业融合新形态,强力推进穆阳特色小镇、下白石镇宁海村渔旅融合发展试点等重点项目建设。加快建设数字文创产业园,充分激发伍喵视频、青创科技等企业活力,打造高质量现代服务业集聚区。加快电子商务发展步伐,培育电商企业5家,深入实施互联网+农产品出村进城工程。 

  (二)扩大有效投资,着力夯实经济后劲支撑 

  围绕重点产业布局,着力补链延链强链,生成一批基础设施、产业配套等项目。策划生成重点项目340个,总投资1224亿元,年度计划投资170亿元,其中在建项目211个,总投资533亿元,年度计划投资159亿元;前期项目129个,总投资691亿元,年度计划投资11亿元。27个在建项目列入省、宁德市重点项目,年度计划投资87亿元,比去年计划增长10%。持续开展项目攻坚活动,坚持洽谈项目抓签约,签约项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓达效,狠抓土地、资金、人才等要素保障供给。严格督导考核,完善项目推进机制,精心组织、精准调度、精细服务。储备完善五个一批项目库,持续深化项目管理和推进机制,紧盯项目特别是产业项目的重要节点,千方百计加快前期进度,力促项目尽快落地建设。深入实施2+X招商,重点开展锂电新能源、冶金新材料、新能源汽车和铜及新材料产业领域精准招商,做好电机电器、船舶修造、大健康、食品加工等传统产业的引资引技升级招商。大力推动岁金智能装备产业园项目、福安食品产业园等在谈项目落地,全年力争完成180亿元的招商目标。 

  (三)突出宜居宜业着力推动城乡融合发展 

  完善城乡路网体系推动国道G228英平至白招段、乌山大桥、坂中大桥改造(二期)等项目动工建设,建成韩赛快速通道加快宁上高速霞浦至福安段等项目建设进度。抓好四好农村路建设,加大力度推进少数民族行政村、老区基点行政村通村公路单改双建设,有序推进较大自然村通硬化路建设。实施上范公路、社晓公路(社口至坦洋段)、下南溪至龟凤村公路(龟凤村内段)、范坑领先至泰顺公路提级改造工程、福泰公路(财洪至上白石镇区段)等8个北部乡镇交通项目。 

  提升城建设品质。加快推进市、镇两级国土空间总体规划编制工作。推进赛岐SQ-E-01-2地块周边片区、赛岐长岐工业园区一期、湾坞物流园、甘棠镇观里工业园区、城阳镇大洋中片区、城阳镇铁湖周边片区、甘棠镇港岐、后岐、外塘村周边片区、湾坞半屿隧道洞口南出口东侧片区、湾坞马头村至上洋村周边片区、溪北洋明月花苑二期周边片区、穆阳镇罗家洋、南洋、益联远大周边片区、下白石镇藟尾、康坑村周边片区、溪北洋凤翔花苑周边片区、溪潭双峰村周边边区等14个片区土地征收成片开发方案编制。加快推进环阳头慢道、环龟湖木栈道等改造提升和秦溪绿道城阳段、富春溪绿道坑下至北互通口段等绿道建设项目。实施老旧小区改造提升,新建城市公共停车泊位260个。新改建天然气管道15公里、雨污水管道6公里、供水管网6公里,完成赛岐污水处理厂提标改造。计划实施水利重点项目10个,总投资4.05亿元。启动城乡供水一体化一期工程,加快推进穆阳溪引水一期工程、溪尾水库等项目建设。实施农村人居环境整治五年行动计划,补齐农村生活垃圾、污水、裸房治理短板,巩固提升两高一线村庄人居环境整治成果。 

  扎实推进乡村振兴。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴有效衔接。持续抓好产业薄弱村、脱贫村建设,深入谋划一批质量高、效益好的产业项目,壮大村级集体经济,进一步提升脱贫村,全面消除产业薄弱村。加快2个省级乡村振兴特色乡镇和15个省“千村试点万村推进”试点村建设,完善4条乡村振兴示范带。统筹用好乡村振兴指导员、服务队、驻村第一书记和科技特派员四支队伍,加强乡土人才引进培育。 

  深化生态环境建设深入打好污染防治攻坚战,持续推进水体、大气、土壤、噪声等污染防治工作。落实河长制”“湖长制”“林长制等长效管控机制。建成东溪上白石镇流尾至上白石段防洪工程、西溪秀峰段河道治理工程2条中小流域治理工程和磻溪、贝头溪2条安全生态水系项目。进一步巩固海上养殖综合整治成果,提升海上养殖设施品质,重点抓好宁海村万亩养殖示范区生态型海上社区建设。打造生态循环产业链,推进产业结构绿色转型升级,开展碳达峰行动,推动形成绿色低碳生产生活方式。计划完成造林绿化3.58万亩,森林抚育2万亩,封山育林1万亩。扎实推进县级国家森林城市创建工作,完成国家级验收。 

  (四)坚持创新驱动,着力提升改革开放活力 

  持续深化重点领域改革。全面布局以福安经济开发区为主导的一区多园工业园区管理体制,建立工业用地出让准入、验收、退出三大机制以及对优质项目的用地激励机制。持续深化农村集体产权制度改革。扎实推进国有企业深化改革,不断优化企业资本结构,推动国有资本合理流动,着力在重大民生工程、重点项目、重要平台和关键行业上优化配置国有资源。深入开展普惠金融改革试验区工作,围绕服务实体经济需求提升金融服务能力。 

  打造一流营商环境持续深化放管服改革,千名干部进千企活动,全力打造能办事、快办事、办成事的便利福安。开展网上办事大厅开卷式审批,提升一网通办水平;健全完善帮办代办机制,不断优化惠企政策免申即享;探索推行上门办主动服务e政务自助服务;推动更多事项实现集成办理、跨省通办省内通办。实施优质创新企业培育行动,加大中小微企业金融支持力度。严格执行市场准入负面清单,规范政府采购和招投标,建设阳光透明的公共资源交易平台。推进社会信用体系建设,强化政务诚信建设,提高信用监管法治化、规范化水平。 

  构建科创生态链。深化创新链与产业链对接融合,强化不锈钢新材料省级制造业创新中心、高性能氮合金化不锈钢工程研究中心、协同创新院机电(福安)产业技术分院等科创平台建设,支撑产业集群高水平创新创业,推动传统产业向智能制造、绿色环保、精细协同方向升级。鼓励支持大众创业、万众创新,打造科创公共平台,培育发展众创空间。大力发展农业民生科技,深入推进新时代科技特派员制度,培育乡村经济的新增长点。加快引进培育产业高端人才,大力招揽一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,聚力打造创新创业人才高地。 

  (五)聚焦民生民心,着力改善人民生活品质 

  筑牢社会保障网络。实施更加积极灵活的就业帮扶措施,健全完善稳岗扩就业政策支持体系,实现城镇新增就业4700人、城镇失业人员再就业1700人,城镇登记失业率保持在5%以内。突出高校毕业生、农民工返乡人员等重点群体就业保障,推进闽滇劳务协作关系。全面实施全民参保计划,积极引导城乡居民、灵活就业人员、新业态用工人员等参保。全面提升社会救助水平,开展低收入家庭救助帮扶等工作。扎实推进养老保障工作,建设100个互助孝老食堂。公建民营乡镇敬老院向区域性养老服务中心转型,建成2所区域性养老服务中心,新增普惠性养老床位80张。提升改造77所农村幸福院。居家养老服务提质扩容,实现特定对象购买服务全覆盖。 

  推进各项事业发展实施教育补短板项目22,建成投用一中新校区1#3#13#、城阳中心小学扩建等教育补短板项目。以集团化办园”“优质园办分园模式推动城乡优质幼教资源覆盖。拓展市民族职业中学,聚力建设较高水平职业学校。全面落实义务教育阶段两免一补政策、368惠生工程等制度。发展多种形式的0-3岁婴幼儿照护服务,多渠道、多方式鼓励支持开设婴幼儿照护服务机构和托班。抓紧抓实抓细常态化疫情防控,做好新冠疫苗接种工作。加强医疗卫生信息化建设,拓展基层卫生信息系统双向转诊、远程影像等功能。完成市中医院异地搬迁、市民族医院康复大楼等项目建设。加速文体事业发展,持续实施乡村文化振兴战略,完善市、乡、村三级文化服务网络,依托福安大剧院举办各类文艺演出活动。开展8·8全民健身系列体育活动,积极备战参赛十七届省运会,持续打造三大体育品牌赛事,争创2022年度全国体育产业示范基地。 

  深化社会多元治理。深入实施八五普法规划,常态化推进扫黑除恶和禁毒专项斗争,严厉打击整治电信网络诈骗,开展无访、无毒、无诈创建工作,深化公安改革,不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平,促进社会和谐稳定。加强金融风险防范,创建诚信福安,严格落实安全生产责任制,积极推进妇女儿童、工会、共青团、档案、审计、双拥、老龄、残疾人、人防、海防等各项事业的全面发展。 

  各位代表,奋斗路正长,行者方致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委和市委的正确领导下,自觉接受人大及其常委会监督、市政协民主监督,坚定信心、埋头苦干,砥砺奋进、勇毅前行,为全方位推进高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的福安篇章而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开 

 

 

  

福安市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划主要综合指标 

标 名 称 

计算单位 

2021年预计 

2022年目标 

预计值 

增长(% 

计划值 

增长(% 

一、地区生产总值 

亿元 

663  

9.0 

737  

9.0  

1.第一产业 

亿元 

55  

4.0  

58  

4.0  

2.第二产业 

亿元 

398  

7.5  

436  

7.3  

3.第三产业 

亿元 

210  

14.0  

243  

14.5  

二、农林牧渔业总产值 

亿元 

102  

4.5  

106  

4.0  

三、规模以上工业增加值 

亿元 

--

7.6

--

7.6

四、固定资产投资 

亿元 

--

-9.8

--

5.0

五、社会消费品零售总额 

亿元 

160  

6.9  

170  

6.0  

六、实际利用外资(验资口径) 

万元 

1815  

0.8 

2000  

10.0  

七、财政总收入 

亿元 

62.5  

22.0  

66.55  

6.0  

其中:地方公共财政收入 

亿元 

35.5  

27.0  

36.92  

4.0  

八、城镇居民人均可支配收入 

 

42833  

8.0  

46259  

8.0  

九、农村居民人均可支配收入 

 

21638  

9.0  

23585  

9.0  

十、城镇登记失业率 

%

5以内 

5以内 

十一、单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放 

吨标准煤/万元 

控制在省、宁德市下达的任务以内 

控制在省、宁德市下达的任务以内 

十二、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量 

万吨 

万吨