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阳头街道办事处关于印发《阳头街道2021年 防汛防台抢险救灾应急预案》的通知

来源:本网 发布时间: 2021-06-18 15:48
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  各社区、有关单位:

  为抓紧抓好防台防汛工作,建立健全高效灵敏的防台防汛体系,最大可能地保障人民群众的生命财产安全,做到“不死人、少损失”,现将《阳头街道2021年防汛防台抢险救灾应急预案》印发给你们,请你们按本预案,结合实际,认真抓好落实。

  阳头街道办事处

  2021年5月27日

  (此件主动公开)

  《阳头街道防汛防台抢险救灾应急预案》

  阳头街道位于福安市城区西部,由富春溪、龟湖交汇而成一个岛,下辖6个社区居委会,面积约3.22平方公里,户籍人口为2.43万人;做好防汛、防台工作,对阳头街道社会稳定和经济发展具有十分重要的意义。为了建立指挥灵敏、各方协调、运转高效的防汛抢险救灾体系,尽最大可能保障人民群众的生命财产安全,最大限度减少灾害损失,现依照福安市防台防汛工作要求,结合我街道实际情况制定本预案。

  一、指挥机构

  (一)根据《中华人民共和国防汛法》第三十八条“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责”的规定,调整充实阳头街道防汛抢险救灾指挥部,具体名单如下:

  指   挥   长:张明顺(党工委副书记、办事处主任)

  常务副指挥长:缪惠光(二级主任科员)

  副  指 挥 长:林春堂(人大工委主任)

  蒲兴树(二级主任科员)

  林秀娟(二级主任科员)

  黄  键(二级主任科员)

  黄  黎(党工委副书记、二级主任科员)

  郭耀忠(党工委副书记)

  钟荣声(党工委委员、纪工委书记)

  沈建华(党工委委员、人武部长)

  吴灼明(党工委委员、办事处副主任)

  孙雯雯(党工委委员)

  郑  超(党工委委员)

  刘锐基(党工委委员、派出所所长)

  成        员:缪  旺(应急办)

  周明光(机关综合办)

  黄小鹏(机关综合办)

  宋良尧(民政办)

  陆  莹(巡查大队)

  刘瑨熠(执法中队)

  吴翔南(国土所)

  陈耀萍(司法所)

  阮旺华(阳头卫生服务中心)

  黄  丹(兽医站)

  陈  辉(财政所)

  李惠萍(文化站)

  郑盛贵(经管站)

  李华杰(阳春社区)

  李长云(阳上社区)

  黄  簧(阳中社区)

  邱敏洁(阳和社区)

  高小玉(阳泉社区)

  林德发(广兴社区)

  陈  聪(福安实验中学)

  阮斌锋(韩城一小)

  郑芝玲(实小阳泉校区)  

  黄赛平(实小富阳校区)

  指挥部下设办公室,办公室地点设应急办,主任:缪旺(兼)。

  值班电话:6397933  传真:6367919

  (二)指挥部下设综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组等。各工作组职责明确,分工合作,保证必要时能各负其责,有条不紊地开展工作。

  综合组:主要由应急办、财政所、民政办等单位人员组成,由分管安全副主任和机关综合室主任分别任正、副组长。任务是:传达上级有关指示精神,通知各单位做好抗险救灾工作事项,及时为指挥部提供有关决策依据,协调各机构的工作关系;负责抢险物资准备,及时了解水情、灾情,向指挥部和上级有关部门汇报;及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各社区及有关单位;严密监视洪水动向,直到河道的洪水水位退到警戒线以下;做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

  工程抢险组:由人武部、国土资源所及抢险应急分队等单位人员组成,由分管水利副主任任组长、分管企业副主任任副组长。任务是:分析掌握雨水情、工情,组织实施工作抢险应急和防护;加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作,尽快修复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后生产自救,指导灾后应急处理生产、生活供水,帮助灾区修复水毁工程和除险加固。

  转移安置组:由人武部、派出所、巡查大队、城管执法中队、应急办、民政办、经管站、国土所、抢险应急分队等单位人员组成,街道人武部部长任组长。任务是:帮助做好受灾人员和财产的转移以及落水或受困人员的抢救转移;组织渔船回港锚固、人员上岸、渡口禁行;组织人员安全转移,加强监控,确保防汛抢险正常秩序;在必要时,根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制,协助抢险和强制撤离危险地带群众。及时掌握各社区安置灾民动态,指导灾区重建家园,确保受灾群众的日常生活所需,解决衣、食、住等问题;组织灾后重建和恢复生产,及时了解各社区地质灾情,防止地质灾害进一步扩大。

  学校安全组:由中学、实小分校等单位组成,街道分管教育的主任任组长;中学校长、实小分校校长任副组长。任务是:及时将有关雨情、水情通报给教师和学生,加强各项防范措施,必要时组织转移,保障师生安全;组织做好学校救灾工作,尽快恢复正常的教学秩序。

  卫生救护组:由卫生服务中心及各社区医疗点等单位组成,街道分管班子成员和卫生服务中心主任任正、副组长。任务是:到灾区抢救伤病员,组织协调医疗器械和药品的采购和调运,指导医疗卫生防疫工作;加强灾区疫情监测,防止疫情蔓延;做好救灾防病宣传,做到灾后无大疫。

  二、汛前准备工作

  1.街道防汛抢险救灾指挥部、各社区必须落实所辖防洪堤、渡口渡船、易受灾害点的具体责任人,落实抢险队伍的组织领导、联系方式以及实施方案,明确责任人,并登记造册上报街道防汛抢险救灾指挥部。

  2.在汛前。各包社区领导、包社区干部和社区主干要组织开展汛前大检查工作,详细调查各渡口渡船、低洼地带、在建工程、地质灾害点的工作准备情况,对渡船、渔船要检查救生器材的配备并与渡工签订合同等,准备救生衣、麻袋、编织袋等抢险物资,做到有备无患。对检查中发现的问题、隐患要登记造册,发出汛前安全大检查除险责任通知书,并于每年的3月25日前报街道防汛抢险救灾指挥部备案,随后着手消除隐患,解决问题。

  三、主要受灾区域预测

  (一)低洼地带的人数

  1.防洪堤李厝巷将爷庙3人。

  2.阳春社区鹤祥小区世纪城地下室12人。

  (二)渔船和渔民

  铁壑村、鲤鱼坂两个连家船民定居点。渔船68艘,其中:阳头察阳段7艘、富阳桥下2艘、阳泉段3艘、鲤鱼坂村28艘、铁壑村10艘、溪口公园边6艘、江家渡1艘、岑尾亭4艘、岩湖坂3艘、坂中4艘。人数136人,分别上岸避风。

  (三)防汛堤、护坡

  阳头已基本建成防汛护岸和堤防工程,可以有效防御二十年一遇标准内的洪水淹没城区。阳头片防汛堤从龟湖溪口拦洪坝至溪口大桥,长3.7公里,堤高23.97~19.6m,沿线在龟湖溪口建拦洪坝一座,坝下设2孔3×2m的涵洞;渡船码头处设旱闸(底板高程19.5m)一座,桩号1+100处设小旱闸(底板高程20.7m)一座,目前因征地影响C8标溪口公园段没有完工,但阳泉公园内边公路高程达到十年一遇,可抵御十年一遇洪水。

  (四)在建工程

  在防汛防台期间的在建工程,应立即停止作业,组织人员做好防汛防台工作,加固工程脚手架,及时撤离工作人员,确保安全。

  四、预案种类和实施

  各社区、职能部门要落实好抢险救灾工作责任,增强防患意识,在汛期和防台工作期间加强值班制度,街道、社区两级应保持24小时值班,街道防汛抢险救灾指挥部汛期值班电话:6397933。

  (一)防台工作预案

  工作重点:一是确保辖区内人民生活财产的安全,二是确保辖区内的水利设施及企业生产、设施尽量少损失。

  1.台风消息阶段。

  ⑴街道防汛抢险救灾指挥部的成员单位及各社区要注意收听收看天气预报,主动与气象部门联系,密切注视台风和风暴潮情况。

  ⑵各社区应将台风和潮位消息通知居民和辖区内企事业单位,要求他们注意做好防台风的各项准备工作。

  2.台风警报阶段。

  ⑴党政一把手及防汛抢险救灾指挥部常务指挥长应立即到位,启动预案,研究部署台风的各项工作,分管领导要按职责分工到位指挥。防汛抢险救灾指挥部各成员单位、包社区干部及社区主干应立即上岗到位,贯彻落实上级的指示精神,并根据当地的实际情况研究部署当地的防汛防台的各项具体准备工作。

  ⑵各有关部门要按照分工职责,落实各自防汛、防台的各项准备工作。各社区要组织好抢险队伍待命,并做好抢险物资的准备,发现堤坝危险地段应立即加固抢修。要认真落实易受淹地区、地质灾害点的居民的转移路线、地点,对易受洪涝淹没地区的房屋、仓库、器材、设备等要做好撤离的准备,来不及的要因地制宜采取不同防护措施,减少损失。

  ⑶阳和社区要及时通知出海渔船只返港避风,并落实船只归港情况,上报街道防汛抢险救灾指挥部。各渡口渡船要立即停渡,拴好渡船,发出停渡通告,责任落实到人。

  3.台风紧急警报阶段。

  ⑴党政主要领导、防汛抢险救灾指挥部常务副指挥长要坐阵指挥;召开两委成员紧急会议,全面布置抗台工作,各有关分管领导要坚守岗位,指挥调度;各抢险队伍到岗到位,进入临战状态;各社区主干要坚守岗位,进一步检查各项防御措施的落实情况,并向防汛抢险救灾指挥部汇报,防汛抢险救灾指挥部各成员单位要坚持24小时值班。

  ⑵各分管领导和各包社区领导要组织干部对渔船、地质灾害点隐患点、低洼地带发出警报,清查所负责区域内应转移人员,对滞留人员可采取强制措施,将其带离,并随时向街道指挥部汇报转移情况。

  ⑶街道防汛抢险队准备好防汛船只、救生衣等紧急抢险设备和人员,整装待发,随时听候防汛指挥部的调遣。

  ⑷派出所要搞好社会治安,维护社会秩序。卫生部门要组织好医疗救护队待命。交通部门、停车场要做好畅通和应急排险工作。

  ⑸当发生特大洪涝灾害时,各包社区干部、社区主干要对群众紧急动员按预定方案做好群众的撤离工作,确保人民生命财产安全,减少财产损失,并安置好灾民生活。紧急时应启动街道防汛机动队分赴灾区,共同做好抗灾救灾工作。

  4.当台风已登陆并减弱为低气压,对我街道不再有影响时,由防汛抢险救灾指挥部发布台风警报解除。

  ⑴指挥部领导要根据实际情况进一步部署防汛排涝工作,无明显降雨则恢复正常值班。

  ⑵各社区要加强政治思想工作,安定思想情绪,关心群众生活,组织灾后各项安置工作,尽快恢复生产。

  ⑶民政部门要做好灾后工作,安排好灾民生活;卫生部门要加强卫生防疫工作,严防疾病流行。

  ⑷各有关部门要迅速组织力量,修复受损坏的电力、通讯、供水、道路、桥梁、民房等设施。

  (二)防汛工作预案

  街道防汛抢险救灾指挥部成员单位,各社区要密切注视气象动态,在接到市气象台的预报后要立即做出反应。

  1.当水位在警戒线以下时

  ⑴街道防汛抢险救灾指挥部要密切监视水位和天气变化情况,随时向市防汛办了解水情、水位,分析其未来的发展趋势,及时通知各指挥部成员单位以及各社区,作出防御部署。

  ⑵各社区、成员单位要按照要求认真落实、检查并做好防汛准备工作。

  ⑶各社区、成员单位要坚持24小时值班,加强领导带班,时刻保持与街道联络,并与气象部门保持密切联系。

  2.当水位接近或达到警戒水位时

  ⑴街道指挥部应密切监视实时暴雨洪水和发展趋势,对重点地区的抗洪抢险作出指导性的部署,对主要防汛部门状况实施监控。由街道指挥部提出具体的措施,用最快的通讯方式向各成员单位及各社区发出通知。

  ⑵防汛抢险救灾指挥部指挥长要坐阵指挥,部署全街道的防汛救灾工作,挂片领导、包社区干部要坚守自己的岗位,检查落实各项准备工作。

  ⑶各社区和指挥部成员单位要按照要求,立即行动起来,检查落实本辖区内和本单位的各项防汛准备工作,并处于临战状态。对低洼易涝、地质灾害易发生地带的居民、仓库要按照职责分工由相关单位做好安全转移,确保人民生命财产的安全。

  ⑷各社区和指挥部成员单位应坚持24小时值班,安排加强值班,领导带班,手机要全天候开机,确保通信畅通,时刻保持与街道防汛指挥部的联络。

  ⑸各社区和指挥部成员单位一线抢险物资、抢险队伍要完成落实,责任人要到位,防汛抢险突击队要及时集合待命,防汛抢险物资储备单位要及时做好物资的供应工作,一旦出现险情,做到随调随到,迅速投入抢险救灾。

  ⑹出现险情时,各社区、有关部门都要按各自的防汛预案组织实施,卫生、医疗部门要迅速组织救护队伍深入灾区,切实做好防病、治病及防疫工作,民政部门要做好灾民的安置和赈灾钱物的分发保管工作。

  3.当水位可能超过警戒线时

  ⑴街道防汛抢险救灾指挥部应掌握实时暴雨、洪水及其发展趋势,密切注视主要防汛在建工程。指挥长要坐阵指挥,主要成员单位责任人要上岗指挥。向有关成员单位通报汛情、险情和灾情。

  ⑵督促各社区做好重点区域的防御工作,协调解决有关困难。督促对山体易滑坡地带、危房、低洼地等群众的安全转移。

  ⑶收集了解各地抗洪救灾动态,及时向街道及市防汛部门报告有关情况。

  ⑷沟通指挥部成员单位,及时了解和通报情况。加强与人武部、公安干警的联系,做好防汛机动队投入防汛抢险工作。

  ⑸应急办要做好灾情的报送工作。

  附表一   重要防汛成员单位主要负责人名单

街道防汛抢险应急分队

1

30

缪惠光

15960486366

阳上社区应急分队

1

30

李长云

18950593585

阳中社区应急分队

1

30

黄  簧

13850386558

阳泉社区应急分队

1

30

高小玉

13015797116

阳和社区应急分队

1

20

邱敏洁

13685095999

阳春社区应急分队

1

15

李华杰

13509580666

广兴社区应急分队

1

15

林德发

18060368676

  附表二   阳头街道防汛抢险队伍情况统计表

队伍名称

负责人

联系电话

派出所

刘锐基

13850388555

卫生服务中心

阮旺华

13046946333

韩城一小

阮斌锋

18759315888

福安实验中学

陈  聪

13515066588

市场监督管理所

郭妃芳

13459385380

国土所  

吴翔南

13706938846

应急办

缪  旺

15059258558

应急分队

陈  希

18605935199

  附表三    阳头街道抢险物资储备情况表

物资名称

单位

数量

储备单位

联系人

联系电话

防汛指挥车

1

街道

李林

13123252566

救生衣

40

街道

编织袋

3000

街道

高音喇叭

5

街道

工具车

1

街道

手电筒

80

街道

雨  衣

100

街道

铁  锹

30

街道

锄  头

10

街道

  附表四   阳头街道一般安全隐患房屋

序号

户主

人口

地址

所属社区

1

郭  平

1人

察阳西路113号

阳中社区

2

柳德发

无人居住

察阳西路68号

阳中社区

3

黄祖麟

无人居住

察阳西路90号

阳中社区

4

王  海

无人居住

察阳西路87号

阳中社区