《福安市农村生活污水提升治理五年行动实施方案(2021-2025年)》政策解读

来源:宁德市福安生态环境局 发布时间: 2022-01-25 19:30
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  2021年12月30日,福安市人民政府印发《福安市农村生活污水提升治理五年行动实施方案(2021-2025年)》(安政文〔2021〕405号),以下简称《实施方案》,现将文件主要内容解读如下:

  一、背景依据

  农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重要举措,是农村人居环境整治的突出短板。为学习贯彻习近平总书记来闽考察时的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院、省委省政府部署要求,进一步提升我市农村生活污水治理水平,持续改善农村人居环境,全面推进乡村振兴,根据《福建省农村生活污水提升治理五年行动计划(2021-2025年)》和《宁德市农村生活污水提升治理五年行动实施方案(2021-2025年)》要求,加快补齐我市农村生活污水治理短板,持续改善农村人居环境,全面推进乡村振兴,结合我市实际,制定本实施方案。

  二、目标任务

  力争到2025年,全市农村生活污水治理率达60%以上,设施稳定运行率达90%以上,饮用水源保护区、水质需进一步稳定的主要流域和小流域控制单元、重要海湾沿岸、“两高”沿线村庄、存在黑臭水体的村庄、旅游重点村庄和省级乡村振兴试点村等七类重点村庄完成治理,长效机制进一步健全,全市农村人居环境明显改善。

  三、主要内容

  《实施方案》坚持问题导向,突出改革创新,围绕目前农村生活污水治理存在的堵点难点问题,在重点任务、实施模式、保障措施等方面提出了一系列针对性措施。

  (一)重点任务 

  一是坚持规划引领。编制完成《福安市农村生活污水治理规划(2020-2030年)》,明确接入乡镇污水处理厂、建设村级集中式生活污水处理设施和完善管控类设施三条治理路径,并在实施过程中做到项目、工程和政策联动,布局一致。

  二是坚持因地制宜鉴于我市农村地广人稀、村庄多山的实际,坚持“因村制宜、因户制宜、一镇一方案、一村(自然村)一设计”工作思路,依照各村地形地貌、人口分布、施工条件等,合理选择“纳厂、集中、分散”三条技术路线治理村庄,力争生活污水有效处理的总户数占该村庄常住户数90%以上。

  三是坚持建管并坚持“修复一批、改造一批、新建一批、淘汰一批”,坚持“一次建设、长久使用”,精心组织施工、确保工程质量,对处理设施及管网进行日常养护、定期巡查,确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。

  四是开展提升治理。根据村庄建设实施分类评估结果,实施村庄设施存量提升治理工程,进一步完善配套管网、改造设施工艺设备,按照《福建省农村生活污水提升治理村庄核查评估管理暂行办法》的评估标准,有序分批实施提升改造。

  五是坚持统筹推进。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑,强化部门协作,推动农村生活污水治理与农村道路、河道整治、环境治理尤其是入河排污口整治等项目协同建设,与乡(镇)污水厂网建设、农村户厕改造协同推进。

  六是落实日常运维。落实农村污水治理设施运维奖补资金,配套出台农村生活污水处理设施运行维护考核方案,实现运维管理常态化制度化。

  七是推行社会共治。将农村生活污水处理设施及管网的日常巡查纳入乡镇综合执法和村级协管队伍工作范畴。发挥村级组织力量,借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、农村“五老”等力量,推动项目落地,开展日常监督。充分发挥新闻媒体作用,加强政策解读、案例宣传和问题曝光。

  八是强化成效管理。建立健全农村生活污水治理智慧监管系统,建立第三方评估制度,常态化开展农村生活污水治理成效评估。

  (二)实施模式 

  农村生活污水治理公益性强,当前治理主体多小散杂,大部分规模偏小、收益低、专业性不高,因此《实施方案》提出“一体化”推进模式,要求加大统筹力度,平衡收益、协同搭配,捆绑打包项目,优选国有企业作为实施主体,统一负责“投、建、管、运”。

  四、联系人及联系电话

  联系人:林兴华,联系电话:15859313103。