2022年11月，市政府办公室印发了《关于福安市制造业金融区块链服务平台建设工作的实施意见》（安政文〔2022〕380号）（以下简称《实施意见》）。现解读如下：

　　一、背景依据

　　为贯彻落实《福建省普惠金融改革试验区工作推进小组关于印发宁德市普惠金融改革试验区实施方案的通知》要求，聚焦特色产业布局，推出更多个性化、差异化的信贷产品，努力实现“一特色产业一信贷模式”的工作目标，有效推进“一县一品‘贷’动闽生”专项行动。拟基于福安市特色重点制造业，运用区块链技术，建立区块链“金融科技赋能特色产业”示范平台，深化产融对接，实现重点产业金融服务全流程线上化，创新金融服务模式，为制造业企业提供更多定制化的金融产品，推动福安市制造业高质量发展，特制定本《实施意见》。

　　二、目标任务

　　依托制造业金融区块链服务平台形成以征信机构的信用数据为主，多角度结合政务相关数据的制造业企业基本信用档案。提高金融产品的触达范围，减少信息不对称，降低融资风险，实现精准“双向选择”，提升中小企业贷款的议价能力，降低贷款利率，切实解决制造业企业融资慢、融资难、融资贵等问题。同时实现线上数据共享、线下专业服务的管理模式，为领导决策提供实时的数据支撑，通过平台辅助政府部门发挥促进和市场调节的综合作用，及时快捷的释放政策红利。

　　三、工作进展

　　《实施意见》由中国人民银行福安市支行牵头起草，经多次征求相关市直部门意见后形成《实施意见》送审稿，报请市政府专题会议、市政府常务会议审议通过，于2022年11月13日正式印发。

　　四、范围期限

　　《实施意见》执行范围为福安市辖区内，自印发之日起实行，有效期三年。

　　五、主要内容

　　《实施意见》是我市开展制造业金融区块链服务平台建设的总领性文件，主要阐述建设制造业金融区块链服务平台的总体要求，明确了平台建设流程及目标、职责分工和实施保障等内容。

　　（一）总体要求。构建企业基本信用档案，实现银企精准“双向选择”，切实解决制造业企业融资慢、融资难、融资贵等问题。通过平台辅助政府部门发挥促进和市场调节的综合作用，及时快捷的释放政策红利。

　　（二）平台建设流程及目标。一是建立数据档案，以征信机构的信用数据为主，逐步打通政务数据通道，构建“建档案”“评信用”“链产融”“控风险”“辅决策”“提增量”一链式金融服务体系。二是构建制造业产业数智大脑，完善配套服务。以“产业链+招商链+资金链+政策链”构建福安市制造业产业投资环境的良性循环生态圈，赋能福安市制造业集群发展，助力福安市产业经济整体提升。

　　（三）职责分工。明确相关部门职责。

　　（四）实施保障。通过组织保障、政策保障、资金保障和督查保障四个方面确保各项工作有序开展。

　　六、关键词诠释

　　区块链：指分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。

　　企业信用画像：描述的是企业基本情况、经营情况、知识产权、荣誉资质等多维度企业信息数据，反映企业信用风险状况。

　　七、联系人及联系电话

　　联系人：中国人民银行福安市支行 李毅；

　　联系电话：18905035026。