《福安市人民防空行政审批和公共服务事项通用目录》

发布时间:2019-12-20 10:15 来源:福安市人防办 点击数:
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福安市人民防空办公室关于印发

《福安市人民防空行政审批和公共服务事项通用目录》的通知

安人防办〔201915

 

综合股、人防指挥所服务中心:

《福安市人民防空行政审批和公共服务事项通用目录》已经福安市审改办审核同意,现予以印发,请认真遵照执行,并做好通用目录动态管理和相关衔接工作。

 

附件:福安市人民防空行政审批和公共服务事项通用目录

 

                   福安市人民防空办公室        

 2019129

 

 

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附件            
福安市人民防空行政审批和公共服务事项通用目录
事项  序号 行业分类 主项名称 子项名称 事项类型 设定依据 行使层级 备注
1 人民防空 单建式人防工程项目审批(1万平方米以下) 项目建议书审批 行政许可     1.《福建省人民防空条例》(2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正)
    第十条 人民防空工程建设规划按照国家规定实行分类分级审批制度;建设管理程序按照国家有关规定执行。
    单建式人民防空工程的建设,由县级以上地方人民政府人民防空主管部门按照国家规定的权限负责管理。
    2.《关于调整人民防空建设审批事项的通知》(国人防〔2014〕235号)
    3.《宁德市人民政府关于公布2015年第四批取消、下放和调整市级行政审批事项的通知》(宁政〔2015〕35号)
    二、调整的审批事项
   (一)人防工程项目审批。整为省级、国家人防重点城市人防指挥所工程和建筑面积5万平方米(含)以上的其他人防工程、疏散基地、教育训练基地,由国家人防办审批;上述以外的人防工程、疏散基地、教育训练基地审批权限由省人防办确定。
县级  
2 人民防空 单建式人防工程项目审批(1万平方米以下) 可行性研究报告审批 行政许可 县级  
3 人民防空 单建式人防工程项目审批(1万平方米以下) 初步设计审批 行政许可 县级  
4 人民防空 单建式人防工程项目审批(1万平方米以下) 开工报告审批 行政许可 县级  
5 人民防空 应建防空地下室的民用建筑项目报建审批 城市新建民用建筑修建防空地下室审批 行政许可     1.《福建省人民防空条例》(2016年9月30日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正)
    第十三条第四款 省人民政府人民防空主管部门负责制定人民防空工程防护标准的管理规定。新建防空地下室的防护类别、抗力等级和战时用途由县级以上地方人民政府人民防空主管部门确定。修建防空地下室,应当坚持就地自建为主的原则。
    第十四条第二款 属于下列情形的,经所在地人民政府人民防空主管部门批准可以不就地修建防空地下室:(一)确因建在流砂、暗河等地段受地质、地形条件限制且结构和基础处理困难不能就地修建的;(二)除高层建筑外,应建防空地下室建筑面积小于四百平方米的。
    第十四条第三款 属于本条第二款第一项情形的,建设单位必须持勘察单位出具的地质勘察报告和设计单位出具的资料,报经所在地人民政府人民防空主管部门审批。所在地人民政府人民防空主管部门应当对建设单位的申请进行核查,组织专家论证,必要时举行听证会,听取各方面意见,并在批准前向社会公示。
    第十八条 县级以上地方人民政府人民防空主管部门负责结合民用建筑修建的防空地下室的防护设计审核,对防空地下室工程质量实施监督管理。
    建设单位在报送人民防空主管部门防护设计审核时,应当提供具有施工图审查资格的单位出具的人民防空工程施工图设计文件审查报告。
    人民防空主管部门不得指定人民防空工程施工图设计文件审查单位。承担施工图设计文件审查的单位不得与所审查项目的建设单位、设计单位有隶属关系或者其他利害关系。
    2.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)
    附件“保留事项”中第34项:“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”。
    3.《福建省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的通知》(闽政〔2011〕94号)
    附件2:第19项 城市结合新建民用建筑易地修建防空地下室审批;下放至市、县(区)人防主管部门(分级管理)
    附件2:第20项 城市新建民用建筑修建防空地下室设计审核;下放至市、县(区)人防主管部门(分级管理)
    4.《福建省防空地下室防护标准管理规定》(闽人防﹝2018﹞84号)
县级  
6 人民防空 应建防空地下室的民用建筑项目报建审批 城市新建民用建筑易地修建防空地下室审批 行政许可     1.《福建省人民防空条例》(2016年9月30日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正)
    第十三条第四款 省人民政府人民防空主管部门负责制定人民防空工程防护标准的管理规定。新建防空地下室的防护类别、抗力等级和战时用途由县级以上地方人民政府人民防空主管部门确定。修建防空地下室,应当坚持就地自建为主的原则。
    第十四条第二款 属于下列情形的,经所在地人民政府人民防空主管部门批准可以不就地修建防空地下室:(一)确因建在流砂、暗河等地段受地质、地形条件限制且结构和基础处理困难不能就地修建的;(二)除高层建筑外,应建防空地下室建筑面积小于四百平方米的。
    第十四条第三款 属于本条第二款第一项情形的,建设单位必须持勘察单位出具的地质勘察报告和设计单位出具的资料,报经所在地人民政府人民防空主管部门审批。所在地人民政府人民防空主管部门应当对建设单位的申请进行核查,组织专家论证,必要时举行听证会,听取各方面意见,并在批准前向社会公示。
    第十八条 县级以上地方人民政府人民防空主管部门负责结合民用建筑修建的防空地下室的防护设计审核,对防空地下室工程质量实施监督管理。
    建设单位在报送人民防空主管部门防护设计审核时,应当提供具有施工图审查资格的单位出具的人民防空工程施工图设计文件审查报告。
    人民防空主管部门不得指定人民防空工程施工图设计文件审查单位。承担施工图设计文件审查的单位不得与所审查项目的建设单位、设计单位有隶属关系或者其他利害关系。
    2.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)
    附件“保留事项”中第34项:“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”。
    3.《福建省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的通知》(闽政〔2011〕94号)
    附件2:第19项 城市结合新建民用建筑易地修建防空地下室审批;下放至市、县(区)人防主管部门(分级管理)
    附件2:第20项 城市新建民用建筑修建防空地下室设计审核;下放至市、县(区)人防主管部门(分级管理)
    4.《福建省防空地下室防护标准管理规定》(闽人防﹝2018﹞84号)
县级  
7 人民防空 应建防空地下室的民用建筑项目报建审批 城市地下空间开发(含地铁项目)兼顾人防需要审批 行政许可     1.《中华人民共和国人民防空法》
    第十四条 城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设,应当兼顾人民防空需要。
    2.《福建省人民防空条例》(2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正)
    第十四条 城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设,应当兼顾人民防空需要。
县级  
8 人民防空 人防工程报废审批 人防工程报废审批 行政许可     1.《福建省人民防空条例》(2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正)
    第二十七条  人民防空工程的报废,必须经所在地设区的市人民政府人民防空主管部门审查批准。
    2.《关于公布最新省级行政审批清理结果的通知》(闽发改体改〔2013〕829号)。
    附件二:第8项  人民防空工程报废审批  完全下放到设区市。
县级  
9 人民防空 拆除人民防空设施审批 拆除人防工程及配套设施审批 行政许可     1.《中华人民共和国人民防空法》
    第二十一条第一款  人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建;医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。
    第二十八条  任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。
    2.《福建省人民防空条例》(2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正)
    第二十六条  因城市建设需要,拆除人民防空工程及配套设施,或者进行可能危及人民防空工程及配套设施安全与完好的其它作业,必须报经同级人民政府人民防空主管部门批准。
    拆除人民防空工程的,应当按照被拆除的面积和防护等级,在批准期限内补建;无法补建的,经县级以上地方人民政府人民防空主管部门批准,应当按照拆除的面积、防护等级和规定的收费标准一次性向县级以上地方人民政府人民防空主管部门缴纳易地建设费。
    损坏人民防空工程的,由人民防空主管部门责令当事人按照人民防空工程防护标准限期修复;无法修复的,应当按照前款规定缴纳易地建设费。
    按照前两款规定缴纳的易地建设费,由县级以上地方人民政府人民防空主管部门统一安排用于组织易地补建。
县级  
10 人民防空 拆除人民防空设施审批 拆除人民防空通信、警报设施审批 行政许可     1.《中华人民共和国人民防空法》
    第三十五条  人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。
  设置在有关单位的人民防空警报设施,由其所在单位维护管理,不得擅自拆除。
  县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报;并在试鸣的五日以前发布公告。
    2.《福建省人民防空条例》(2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正)
    第三十一条  任何组织或者个人不得擅自拆除人民防空通信、警报设施。确因城市建设需要拆除的,拆除单位必须报经县级以上地方人民政府人民防空主管部门批准,并承担相应的拆除和重建经费。
县级  
11 人民防空 平时使用公用人防工程审批 平时使用公用人防工程审批 行政许可     1.《福建省人民防空条例》(2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订)
    第二十三条  投资建设公用的人民防空工程和平时使用人民防空工程及设施,实行谁投资谁受益的原则,并按照国家和省人民政府的有关规定执行。
    平时使用公用的人民防空工程,必须向所在地人民防空主管部门提出申请,办理批准手续后方可使用。
    2.国家人民防空办公室《人民防空工程平时开发利用管理办法》
    3.《福建省公共人民防空工程平时开发利用管理办法(试行)》(闽人防办〔2009〕113号)
    第七条  工程隶属单位可以将所属公共人防工程租赁或委托其它单位或个人管一理、使用,获取收益。实行租赁或委托管理的,工程隶属单位与工程使用单位应依法签订书面合同,合同参照国家人民防空办公室颁发的《人民防空工程租赁使用合同》示范文本。工程使用单位应当按照承租或委托管理合同履行责任,并接受工程隶属单位和人民防空主管部门的监督检查。
县级  
12 人民防空 人防工程竣工验收备案 人防工程竣工验收备案 其他行政权力     1.《福建省人民防空条例》(2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订)
    第十九条第二款  防空地下室竣工验收实行备案制度,建设单位在向建设行政主管部门备案时,应当出具人民防空主管部门认可的文件。
    第十九条第三款  人民防空主管部门应当加强防空地下室建设过程中的日常监督检查,对符合防空地下室竣工验收标准的,及时出具认可文件,对不符合标准的,及时提出整改意见。
    2.《福建省人防工程竣工验收备案管理办法》(闽人防办〔2016〕84号)
县级  
   

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